李 闯
探讨新形势下高速公路执政管理现存的经济问题
李 闯
本文将以目前的新形势作为背景，提出当前高速公路执政管理中存在的主要问题，针对这些问题，提出解决方案。本研究的内容能够帮助我国高速公路执政管理解决当前棘手问题，进一步推动我国经济发展。
新形势 高速公路执政管理 经济问题
一、前言
高速公路执政管理的本质即为按照我国规定法律，为保护公路用地以及公路附属设施而执行的各项管理工作。当前该项工作能够有效推动当地经济的发展，其主要表现在保护权益、维护秩序以及保护路产等环境。但在当前高速公路不断发展的环境中，该项管理还是不能及时跟上步伐。因此本文将根据通化市公路环境展开具体研究，进一步讨论怎样加强高速公路执政管理工作。二、高速公路执政管理问题
（一）高速公路执政管理观念落后高速公路执政管理观念落后，主要包括两点：第一即为相关管理者不够重视该项工作。部分基层管理人员更加短期利益，而没有着重对未来展开详细设计。部分地区甚至还出现在高速公路周围搭建违章建筑的情况，进而形成路产不清晰现象。第二则是部分执政管理者将该项工作直接等同于公路管理，而没有看中当前高速公路具备的社会经济价值。
（二）高速公路执政管理体系不健全
就公路局而言，路产的地位至关重要。但当前我国基层公路局几乎都发现有大量路产不清晰现象。在大多数环境下，高速公路执政管理与部分经济活动直接挂钩，如此就会有利益相关者为谋取利益展开一系列不正当操作。当前还有大量高速公路存在违章建筑，如此不但会影响整个高速高路上的行车安全，同时也对侵害了路权，进而出现路权不清晰的现象。同时产生路权界定不准确的另一重要原因则是部分高速公路还处于建设过程中。因为使用较多农业耕地，进而产生了大量费用问题，而政府普遍选择的方式与规定上存在差异。该现象同时也是当路权被侵害，执法困难的核心原因。
（三）高速公路执政管理设备落后
就我国国民经济而言，高速公路属于一项重要的基础设施，而积极移动高速公路信息化发展也是未来发展的大方向。但从实际情况来看，当前政府投入的路政费用显然不能达到要求，同时使用的技术相较于其他国家来说也更为落后，如此就更不用说信息化。产生该现象的主要原因是由于我国路政管理单位主要使用的是自收自支方式，且对应的标准也更低，因此资金上的不足已经逐渐转变为目前限制路政管理的主要因素。
三、强化路政管理措施，进一步提升经济效益的意见与方式
（一）明确路政管理行为的重要性，对相关收费标准及管理行为进行完善作为中国行政管理的一个重要构成成分，路政管理与当前交通运输系统的发展存在非常直接的关联性，由于能够对于我国社会及经济的快速发展起到重要作用，因此有关部门需要强化该方面的管理工作，特别是收费标准方面。首先，需要路政管理人员对路政管理法则与专业性致使进行要求，从而通过推行科学性的路政工作促使自身更加完善，进而产生更为优质化的路政管理理念。其次，在需要构建长效的路政宣传机制，确保管理环境的优质化。第三，明确高速公路收费管理及运行机制现状问题的重要性，能够促进高速公路社会及经济效益实现大幅度提升，进而提升管理及服务水平，确保收费成效达到预想标准。
（二）构建并完善高速公路现代产权制度
当前高速公路现代产权制度产生的确定性因素就是高速公路经济学属性。现代产权制度主要有两方面作用，一是促使高速公路有关领域资本流动的重组行为，使得进股份制与混合所有制经济得到更好的发展；二是对共有产权进行维护，进而巩固有关经济的主体性位置，能够确保当前高速公路能够健康、持续性与高速性发展。基于完善的现代产权制度，让更多民间资本流入高速公路这一行业，构建并完善社会市场经济发展需求下的高速公路管理及运行制度。此外高速公路资产收费与所有权利划分开之后，能够进一步保障高速公路所有权处于完整状态的基础下，完善公路路网并促使其向多元化与灵活化发展。
（三）增加资金投入，强化路政管理现代信息化构建
由于高速公路存在线路长、站点多等特性，导致其对于路政管理行为中的信息化操作存在较大要求。首先，需要对高速公路信息化路政管理方式与有关制度进行完善。其次，有组织、有计划地完善当前高速公路路政管理信息化的学习培训制度，确保相关人员信息化设备使用能力处于较高水平。第三，增加人、物力投入，确保高速公路路政执法工作能够正常运行，并且具备完善的路政执法监控系统，实现高速公路的全天性监控措施，最大程度上降低高速公路交通意外的发生，对国有资产与民众的人身及财产安全进行保障。
四、结语
综合全文所述，作为国内现代化管理工作中的一个重要组成部分，强化高速公路路政管理行为中的现状经济问题，能够最大限度上满足当前中国行政管理制度改革的需要。不过路政管理工作毕竟是一个较为庞大的运作系统，相关内容的完善工作不可能一蹴而就，因此科学的管理措施以及优质化的服务态度，能够进一步帮助其得到发展。［1］孙丽萍.我国高速公路财务管理现存的问题研究［J］.商，2011（05）：91～92.
［2］白涛.高速公路公司内部会计监督存在的问题及对策研究［J］.山东纺织经济，2015（02）：8～9.
（作者单位：吉林省高速公路管理局通化管理分局）
