杨 庆
国外高校信息化建设的成功经验对中国高校的启示
杨 庆
校园信息化改革是我国高校建设的必经之路，它是通过自动化和智能化实现教学和学生事务日常管理的重要手段。目前来看我国的高校信息化建设程度与欧美先进国家还有一定差距。这是由于我国高校信息化建设起步较晚，基础较差造成的，但这不能成为落后的借口，事实上我们一直在学习其他国家的成功经验为我所用，争取早日建成具有我国特色的信息化大学校园。
成功经验 校企合作 鼓励政策
一、学习外国高校信息化建设成功经验的意义
高校信息化问题涵盖的范围很广，教学与学生的培养、教师队伍的建设、远程教育、教育资源的开发与利用，信息基础设施的建设，以及校园管理信息化等都属于这一范畴。就目前来讲，我国高校信息化水平普遍不高，辐射面也比较有限，与国外高校存在一定差距。世界各国高校在信息化建设过程中积累了丰富的成功经验，我们应该加以学习并结合我国高等教育的特点创造出具有中国特色的信息化大学校园。二、各国高校信息化建设成果展示
（一）美国高校信息化建设成果及特点（1）拥有独立的组织机构管理框架和集中式管理模式。在高校信息化进程中需要一套完善的组织体系，有效地指挥着学校的教学、科研和管理工作，在美国无论是公立高校，还是私立高校都拥有一套完整的信息化组织机构—ITS或类似于ITS的部门。在通常情况下ITS直接由高校董事会或者校长领导，并由一名主管副校长具体负责。在美国高校中，ITS地位非常高，甚至已经成为与学生管理、科研管理并列的少数几个重要机构之一。
（2）信息化覆盖面广，应用技术成果显著。信息化覆盖面广主要体现在两方面，一是ITS机构数量多，从业人员专业度高。在美国加州州立大学23所高校中，几乎所有高校都建有由某个副校长负责的ITS机构，其ITS 的实际从业人员已经超过了300人，在全校管理人员中也达到了较高的比例。二是硬件设备和信息化资源平台整合时间早，到21世纪初，已经建成了可供20000名以上学生和教职员工使用的高校公共信息化资源平台，极大满足了师生学习、科研、生活需求。
（3）自主研发能力强，兼顾拉动社会资源。多年来美国高校通过自我研发、自我实践的方式开发上马了一批信息化管理系统。这些系统直接作用于高校，服务于高校，成为美国高校信息化建设的一个鲜明特点。
当然，美国高校也会利用社会资源帮助其更有效地实现信息化诉求。他们在帮助企业完成技术转移和科技成果转化的同时也将大量资金注入进来，促使高校能够在短期内完成项目并测试上马。这些项目大部分流入市场成为企业极具竞争力的商品，另一部分则为高校所用，成为校企合作再研发的基础及高校信息化建设的重要组成部分。
（二）英国高校信息化建设成果及特点
（1）从基础教育抓起，逐步提升业务层次。英国的高校信息化建设是从基础教育开始的，通常被称为ICT，即：信息与通信技术。二战后，特别是第三次产业革命以来英国政府逐渐意识到国家教育处在一个科技飞速发展的时代，想要提高教育水平就必须依赖于教育技术，因而英国对ICT给予了高度的重视。英国教育部2004年颁布的《关于孩子和学习者的五年战略规》中指出，ICT是教育改革的核心，涵盖早期教育、中小学教育、特殊教育、高等教育、成人教育的各个阶段以及学校领导层、课程建设、教学活动、学校管理、评价和督导，要把学校、家庭、社区互动等各个环节系统地融入到教育系统体系中。
（2）注重信息化软格局，努力打造英国式信息化校园体制。国家首先成立对教育信息化的实施推进起关键作用的机构：英国教育传播与技术管理局 Becta，它负责制定教育信息化的实施策略；建立市场和激励机制，注重服务质量，着力培育一个不断完善、自我良性发展的环境，促使英国教育信息化长足发展。在此基础上ICT开始大规模升级高校硬件，提高校园网带宽，增加校园无线网络的数量，建设高校日常管理和教学系统，完善教育信息化成果。
（3）系统化的专业人才培训，保证部门稳定性。一是非常重视领导层的培训。国家校长培训学院将ICT培训内容列入校长必须接受的培训内容。截止到2004年，90％的学校领导接受过ICT相关培训，培训内容包括：学校ICT应用专业指南、忠告，ICT基本技能，ICT与教师职业发展等。
二是培训形式的多样性，其内容不单单是简单的软件应用和业务流程，而是侧重于从教育学角度将信息化课程整合起来。Becta和 QCA（ 资历课程委员会） 组织教育学专家、学科专家、学科研究组织为所有年级、所有学科教师持续开发内容广泛、易于理解、全面有效的教学指南、学生管理条例和教务公告等。通过连续不断地培训，逐步提高教师对信息技术和教育教学联系的理解，实现应用技术与教学、教务、学生管理的无缝链接。
三、各国高校信息化建设成果对我国高校的启示
（一）认清教育信息化的重要性和紧迫性信息化技术介入高等教育领域已经成为当今世界教育发展的潮流，是世界各国彰显综合国力的重要指标之一，然而由于各种因素制约，我国的教育投入非常有限，教育信息化程度也远不及其他发达国家，这就要求我们各级教育行政部门和学校要从实施科教兴国战略，加强我国综合国力的战略高度，充分认识教育信息化的重要性和紧迫性，必须把教育信息化工程纳入工作计划里并努力推动教育信息化工程能够顺利稳定地进行下去。
（二）加快教育信息基础设施建设
美、英凭借雄厚的国力早在20世纪70～80年代就已经建成了颇具规模的信息化基础网络。我们不能原地踏步或是只做做样子，而是应该迎头赶上，努力克服资金不足，人员不齐和基础条件差的劣势，全面加快教育信息基础设施建设，逐步增加基础设备的数量和质量，扩大校园网的规模，提升校园带宽，最终实现高校信息化网络的全面覆盖。
（三）重视机构建设和专门人才培养
发达国家高校信息化的共同特点之一就是拥有管理学校信息化业务的专门机构。这些机构独立于教学和学生管理部门，拥有独立的运行体系，其领导集体也都具备良好的专业素质和能力，并非如我国一些高校信息化内部管理机构只是挂名存在。鉴于这样的状况，我们必须学校他国的先进经验，先从体制上改革，成立专门的高校信息化管理机构，再建设一支数量足够、质量合格的具有较高信息素养的师资队伍。为此要从教师培养上入手，在师范院校内开设信息技术和教育技术等专业课和公共必修课，通这样的形式培养广大师范生的信息素养。再者要从在职教师培训上下功夫。通过提供在线培训、当面授课、业务考核等各种方式对在职的教师进行应用信息技术和教育技术教育。
（四）充分发挥校企合作机制，促进教育信息化发展
教育信息化建设需要大量资金和技术的注入，仅仅依靠学校和政府的力量是远远不够的，必须调动社会各界的力量共同关参与，特别是企业在这里可以发挥重要的作用。一方面企业需要高校的环境和人才孵化新的技术产品，使之可以在投放市场前能够进行充分的开发和测试。另一方面，高校也需要企业的扶持，在实现企业诉求的前提下利用企业的资金和设备完善校园信息化建设。
除了企业之外各类公立机构、私人团体也可以成为帮助高校推进校园信息化建设的主体。国家应制定奖励政策鼓励民间企业和团体开发计算机教学、教务和学生管理软件，对符合教学要求、质量好的开发项目给予经费支持，对优秀产品给予表彰，对面向学生的优秀软件作品给予奖励，对为计算机教学软件开发做出贡献的个人和集体给予表彰。
［1］查贵庭.美国高校信息化的成功经验与启示［J］.教育信息化，2006（1）.
［2］DfES（英国教育和技能部）出版物.Five Year Strategy for Children and Learners［R］.Cm 6272，2004.
［3］隋红建，王颖，杨东日，孙志霞，刘振清.国内外高校教育信息化的现状与发展趋势分析［J］.中国教育信息化，2008（5）.
（作者单位：辽宁对外经贸学院学生处）
杨庆（1987-），男，汉族，辽宁大连人，辽宁对外经贸学院，硕士，学生处干事，助教，研究方向：学生信息化管理。
