陈剑玉
关于加强民办高校管理工作法制化进程的研究
陈剑玉
研究和探索如何加强民办高校管理工作法制化，实现依法治校，保障民办高校的稳定发张，已经成为十分重要而迫切的课题，新形势下探索并加强我国民办高校管理工作的法制化进程有着十分重要的意义和作用。本文论述了如何加强民办高校管理工作法制化的几种对策，以实现民办高校科学化、规范化、制度化的要求。
民办高校 高校管理工作 法制化
自2012年6月18日教育部颁布《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域 促进民办教育健康发展的实施意见》以来，我国民办高校发展数量蔚为可观，近年来，正规办学的民办高校已经超过700多所，学生数量已经超过500万人。民办高校管理法制化工作越发重要，加强民办高校管理工作法制化，实现依法治校对高等教育法制化有着不可替代的重要作用，同时也是构建法治社会不可忽视的一部分。
一、深刻认识加强民办高校管理工作法制化的现实意义
新形势下探索并加强我国民办高校管理工作的法制化进程有着十分重要的意义和作用。目前，我国法律规定民办高校管理工作应当围绕培养学生成才这个主旋律，严格依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学院学生管理规定》和《高等学院学生行为准则》《普通高校学生军事训练大纲》及其实施条例等有关法律、法规合法进行，培养具有各方面综合素质、创新精神和实践能力、德智体美全面发展的合格大学生。首先，加强民办高校管理工作法制化有利于规范我国民办高校的各项办学管理行为，建立健全科学合法的运行机制，坚持民办高校的法制方向，保证民办高校的合法健康发展，以及维护和保障学校和举办者的合法权益。
其次，加强民办高校管理工作法制化有利于大力加强民办学校的学生德育工作，全面提高学生综合素质，搞好校风、学风建设，使学生养成良好行为习惯，促进身心健康发展，培养出与时俱进的合格大学生。
再次，加强我国民办高校管理工作的法制化进程，能切实依法保障学生的合法权益，进一步加强学生安全稳定教育和管理工作，维护学院正常的教学和生活秩序，保障学生人身和财产的安全，促进学生身心健康发展，增强安全防范意识，提高自我保护能力，防止各种意外事故的发生，确保校园的安定稳定。
最后，加强我国民办高校管理工作的法制化进程，是加强我国社会主义法制化建设的需要。有利于保障学生对国家、社会、学院工作和有关切身利益的意见和建议，通过正常渠道积极反映，对于未经批准的集会、示威、罢课、游行、静坐等活动，对于一些非法组织邪教能够遵守法律积极抵制参加，依法维护国格以及自身人格，加强和谐社会与法治社会建设。
二、加强民办高校管理工作法制化的对策研究
（1）民办高校应当认真落实国家以及教育部颁发的各项法律规定推进依法治校，同时通过制定民办高校大学章程以及与各项法律规章制度相应的《学生管理规定》并严格遵守。大学章程“契约”的法律属性决定它能成为民办高校依法治校的总规范与核心保障，建立健全民办高校大学章程有利于实现民办大学法人制度的建立以及推进民办高校管理工作法制化进程。只有这样才能构建学校教学秩序和良好的学习、生活环境，保护学生合法权益，促进学生身心健康全面发展，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，全面发展。
（2）不断提高民办高校管理者队伍法制水平，民办高校的管理者应当及时更正重人治轻法治及法制的治校方式，自觉贯彻执行学院各项规章制度，构建浓厚的校园法制氛围。高校管理者首先要知法，懂法，严格依法办事，增强法律意识，转变传统管理方式，结合民办高校具体实际，创新思维，才能带动全校上下积极创造浓厚的法制校园氛围，使高校各项管理工作做到有章可循，同时不断完善学校的各项管理制度，保证法制的权威性和规范的贯彻落实，维护学校的工作秩序，提高工作效率，达到科学化、规范化、制度化的要求。
（3）定期开展形式多样的法制活动，开设专门的法制课程与法律知识讲座，培养大学生遵纪守法法律意识，鼓励学生的广泛参与与法制建设相关的社会实践活动，创建法制集体，充分发挥各级教职工以及学生组织在宣传贯彻法制教育方针、加强法制教育管理、以大学班级为基础的法制培养阵地，充分发挥大学生班级的教育功能，培养学生养成“自主学习、自我教育、自我服务”的良好行为习惯。
（4）民办高校应当积极组建学生权益维权中心，成立专门的学生处理申诉委员会，对有违法、违规、违纪行为的学生，在处理时应当坚持严格按照相关纪律处分规定与法律程序，保证学生的申诉权。给予学生的纪律处分，应该严格遵守公开、公平、公正的原则，做到程序完整、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。只有这样才能深入推进法制建设，促进学校法制建设整体发展，促使民办高校管理工作更加的合法民主、公平公开。
三、结语
随着中国法制化进程的不断加快与进步，中国民办高校管理工作法制化工作也越来越任重而道远，不断规范我国民办高校的各项办学管理行为，培养大学生遵纪守法法律意识，这是社会和时代对民办高校提出的必然要求，只有坚持民办高校的法制方向，才能保证民办高校的稳健发展。（作者单位：福州外语外贸学院）
