陈苗苗
我国如何实现从高等教育大国向高等教育强国的转变
陈苗苗
本文以高等教育强国的基本特征为研究视角，分析建设高等教育强国的重要意义，探求我国实现从高等教育大国到高等教育强国转变的对策,切实推进建设高等教育强国。
高等教育大国 高等教育强国 转变
据相关统计数据显示，我国高等教育毛入学率从1998年的9.8%（精英教育阶段）提高到2002年的15%，（大众化教育），到2006年，已经达到了22%。2010年，我国高等教育毛入学率已达到了26.5%，在校大学生的人数达到3105万人。从高等教育毛入学率和在校大学生的数字上来讲，我国已经成为一个高等教育大国。但是，与发达国家的高等教育发展水平相比，我国并非是高等教育强国。在高等教育大众化、国际化的时代背景下，如何使我国尽快实现从高等教育大国向高等教育强国的转变，是高等教育发展面临的重大现实问题。[1]
一、高等教育强国的内涵和特征
（一）高等教育强国的科学内涵高等教育强国是指一个国家拥有世界一流的大学及学科，具有先进的高等教育体系，较高的高等教育普及率，其各层次、各类型的学校还应具有较高的教育质量。主要体现在思想强国、学术强国、道德强国、经济强国等方面。[2]
（二）高等教育强国的基本特征
（1）拥有多所世界一流的大学且一流水平的学科较多；（2)具有国际影响力的先进教育观念且教育体系完善；（3）拥有大批国际知名的学术贡献者且具有核心竞争力的教学科研成果较多；（4）拥有充足的教育经费且办学质量较高。如美国的高等教育体系是以多样化、特色优势互补及质量优异而著称于世。[3]
二、建设高等教育强国的重要意义
当今我国已提出了“以提高质量为核心，加快从高等教育大国向高等教育强国迈进”的发展目标，即是我国的强国之路，那么强国必先强教。（一）建设高等教育强国是我国建设创新型国家的必然要求
当前国际科技飞速发展，我国要选择走新兴工业化道路，那么就要转变固有的经济发展方式，依靠先进的科技及创新人才，着重鼓励自主创新，资源节约及环境友好相结合，若想实现这样的转变，必然离不开高等教育。高校是培养创新人才的摇篮，培养大量的创新型人才能够为我国市场经济发展提供强大的支持。从我国目前的基本国情及国际形势来看，我们必然要努力将高等教育大国向高等教育强国转变，故建设高等教育强国正是我国建设创新型国家的必然要求。
（二）建设高等教育强国是历史及高等教育发展的内在要求
在我国高等教育不断扩大的形式下，要求提高高等教育的质量。但由于发达国家拥有完善的高等教育体系及大批高素质的创新人才，促使发达国家的国际竞争力比发展中国家要强。所以说，只有建设高等教育强国，我国才能顺利实施科教兴国战略，加大创新人才的培养，提升我国的综合国力，进而完善我国高等学校的办学模式，提高我国的办学质量，从而缩小我国与发达国家之间的差距，故建设高等教育强国既是历史发展的内在要求，也是高等教育自身发展的内在要求。[4]
三、我国实现从高等教育大国到高等教育强国转变的对策
（一）加大我国一流大学及重点学科的建设由于我国的基本国情，加大我国一流大学及重点学科的建设，有利于拉近我国与高等教育强国的差距。据相关数据表明，多年以来，我国实施一批如“211工程”和“985工程”的重点建设工程，是以学校、学科和公共服务体系为三大重点，只有努力发展这三大重点，才能有效地保证高等教育建设目标的实现，有利于我国在国际上取得更多的教学科研成果。目前，我国已有部分高校人才培养质量得到了很大的提高，创新能力也得到了大幅提升，其办学条件及科研成果已达到或接近高等教育强国的发展水平。这部分一流的大学所获得的成果，也将对我国高等教育的整体发展产生积极的带动作用，那么我国政府更应在上面持续的加大经费及人力资源方面的投入，这有利于我国加快建设成高等教育强国。[5]
（二）更新旧的教育观念及深化教学改革
由于我国长期以来陈旧的教育观念及计划经济体制，导致我国高校在教学上产生很多问题。那么就要打破陈旧教育观念的壁垒，学习并借鉴外国先进的教育观念。同时，应当从以下几个方面深化教学改革：（1）在教学目的方面，不应立足于只是一味地向学生灌输大量的知识，应考虑学生的需求与接受程度，以培养学生的主动学习及创造能力为教学目的。（2）在教学模式方面，不应制定过于刚性的教学计划，应将统一要求和个性化的教育相结合，制定出多样化的人才培养模式来因材施教。（3）在教学内容方面，不应只是以专业为中心来制定单一的课程体系，应更新陈旧的教学内容，进而优化课程体系，使学生能根据自我的需要来选择学习内容与组建知识结构。（4）在教学方法方面，不应只是以教师为中心来进行灌输式的教育，应发挥学生的学习主观能动性，培养学生独立自主的学习能力。（5）在考试方法方面，不应只看重考试分数来断定学生是否优秀，应鼓励培养学生的创新精神及能力，进而建立合理化的综合评价考核指标。努力提升我国高等教育体系的国际影响力。[6]
（三）加快产学研联合培养人才基地的建设
教育、科研、生产三者结合（简称产学研结合），是符合高等学校独创的三项功能全面发挥的趋势。三者结合不仅是高等教育发展的重要方针，而且已成为国民经济和社会发展的重要策略。要结合不同学校、不同学科、不同产业的特点，实事求是地发展产学研结合，打破体制障碍，以相互交叉和战略合作的方式，优化人才培养模式，更加适应国际人才培养及顺应市场经济的需求，加大社会资源对创新人才培养的投入。建设高等教育强国，高校在开展产学研合作，服务社会发展方面就需要上一个新的台阶。国家应通过政策引导、计划支持等方式加强高校科研创新能力建设，推动高校融入区域创新体系之中。高校应制定科学合理的计划及政策措施，加强科研创新及社会服务，从而加快建设高等教育强国的进程。[7]
（四）拓宽我国高等教育经费来源的渠道
高等教育的经费应主要是以政府投入为主，但是我国政府对高等教育经费主要财政投入比例仅占25%左右，当前我国高校主要是依靠学费来维持办学。与此同时，我国高校的师资力量薄弱。自1995年我国颁布的《中华人民共和国教育法》明确要求财政性教育经费支出占GDP比例应达到4%。但据有关数据统计，我国财政性教育经费支出占GDP比例,2002年是3.41%，到2004年却回降到2.79%，直到2012年才首次达到4%。这远远低于一些发达国家6%以上的平均水平，甚至没能达到一些发展中国家4.6%以上的平均水平，政府对我国高等教育的投入不足，我国高等教育经费也非常紧缺，生均教育经费支出也较低，随着高等教育规模的增长，更加不能满足对高等教育质量提高的要求。那么政府应加大对我国高等教育的投入，建立并完善相关的政策体系，倡导社会组织及个人向高等教育进行捐资，并努力搭建多元化的高等教育投资体系，从而拓宽高等教育经费来源的渠道，切实解决好对高等教育投入不足的问题。同时，我国高校也应将办学导向进行整体优化，努力提高我国高等教育的办学质量。[8]
面对高等教育大国的现状，建设高等教育强国，对我国而言是一项必要而艰巨的任务，需要政府、社会及学校各部门共同为建成高等教育强国的目标而奋进。特别是高等学校，应全面发挥在人才培养、发展科技文化、社会服务等方面的作用，顺应我国经济体制的发展趋势，努力为社会主义事业做出更大的贡献。
[1]彭枫．论建设高等教育强国的基本路径[J]．成都中医药大学学报,2010(2)．
[2]汤广全．高等教育强国的内涵[J]．教育学术月刊,2011(1)．
[3]邬大光,赵婷婷．高等教育强国的内涵、本质与基本特征[J]．中国高教研究,2010(1)．
[4]李立国,黄海军．迈向高等教育强国之路[J]．高教论坛,2010(7)．
[5]周远清．建设高等教育强国是历史发展的必然[M]．中国高等教育研究,2009(11)．
[6]杨德广．高等教育学概论[M]．上海:华东师范大学出版社,2010(153)．
[7]杨卫．推进发展模式转型,提高高等教育质量[J]．中国高等教育,2009(5)；
[8]柴旭东．建设高等教育强国与大学发展战略的选择[J]．现代教育科学,2008(6)．
（作者单位：武汉工程大学邮电与信息工程学院）
