裴一中
当前基层党校干部培训中存在的问题与对策探析
裴一中
改革开放以来，随着我国政治经济水平的不断提升，全国已经逐渐形成多元化的干部培训格局，各组织各单位对基层党员干部的政治思想、专业水平等素质要求日益增高。基层党校作为对基层党员干部进行教育培训的主阵地和主渠道，为全面深刻地发挥其主阵地和主渠道作用，必须不断提高自身办学水平，更加深刻地把握时代发展对党校工作提出的新要求，全面分析自身发展所而临的新情况和新问题。
基层党校 干部 教育培训
一、当前基层党校干部培训中存在的问题
（一）培训体制不健全我国目前大多数基层党校的教学存在一定问题，具体表现为：教学水平普遍不高，教学质量普遍落后。其中，缺乏完善的规章制度是产生该情况的主要原因。完善的规章制度要求其必须符合实际情况，即具有可执行性。同时，考虑到学员自我管理能力有差异，还应要求其配备相应的科学的考核体系。
（二）培训内容和形式缺乏针对性和实效性
目前来说，基层党校的培训内容和形式上同样存在很多问题，分别包括以下四点。
1、培训内容过于抽象，导致生涩难懂
由于缺乏具体的案例分析以及对实际问题的解答，我国目前基层党校干部培训的内容过于抽象。对于普通学员来说，照本宣书、脱离实际的纯理论授课模式将导致其对各种现实情况的理解以及实际情况的处理存在障碍；而对于具备较高素质和学历的党员干部来说，缺乏针对性、千篇一律的纯理论授课模式将导致其对培训失去兴趣。
2、培训内容陈旧过时，导致进步缓慢
经过长期发展，我国各个基层单位早已形成一套定型的教学模式以及教学方法[1]，同时由于基层党校干部培训本身理论知识较多且复杂，理论性过强，加上教师自我创新少，导致该培训内容陈旧过时，使得参与培训的人员难以获得新的理论和知识，以至于进步缓慢。
3、培训形式长篇大论，导致没有重点
基层党校干部培训中，教师的作用至关重要。拥有自己独特见解，言简意赅地总结出学习重点的教师对于基层党校干部培训有着良好的促进作用。相反，若教师住不住重点，授课时长篇大论，不仅会使学员失去信心和兴趣，更浪费教育资源，严重影响培训的效果。
4、培训形式散漫离体，导致效率低下
实际情况中，为保证培训的时效性和现实性，基层党校干部培训多数情况下是按照当时中央、上级文件以及现实的需要确定的，可以说是未经过详细策划和深思熟虑的临时决定，这就导致其无法保证教学的系统性和逻辑性。
（三）培训方法落后
基层党校干部培训方法上存在的问题主要包括：
（1）仅有教师的单向灌输，而缺乏师生间平等的双向交流。单向的、填鸭式教学仍是目前基层党校干部培训的主要教学方式。课堂参与度不高，课堂气氛沉闷，教师的讲授与学员的接受不成正比，不能对接，是目前基层党校干部培训的常态。
（2）教师空话套话连篇，缺乏自己见解。目前基层党校干部培训中教师授课内容照本宣科，空话套话连篇，不能结合实际情况提出自己独特见解，严重影响了教学的效果。
（3）教育教学缺乏针对性和现实性。由于资金、资源等现实条件制约，目前基层党校干部培训无法根据每一位学员的个性、水平等差异，对其进行有针对性的培训，导致该培训由于育缺乏针对性、现实性而达不到预期的效果。
二、做好基层党校干部培训工作的对策
（1）深入调研学员需求。学员是基层党校干部培训的主体，了解学员基本需要，根据其需要确定培训内容，可有效保障基层党校干部培训出成效。具体来说，可以通过问卷调查，网络调研，面对面谈心等形式对各个学员的学习需求做出统计。（2）针对学员必备知识进行系统培训。通过制定短期、中期以及长期的培养计划，针对学员必备知识（如马列主义毛泽东思想等理论知识、行政管理方面的知识等），进行系统性、连贯性的培训，以保障各学院在具备扎实的理论基础知识上对各种现实情况能提出自己独特见解。
（3）分类、分层次、分对象进行培训。在进行基层党校干部培训之前，必须根据不同类别、不同层次、不同对象的实际需要以及实际情况进行课程设置，以切实提高干部解决实际问题的能力。
（4）推行“菜单选学”。基层党校干部培训的课程设置中，为合理地解决个人差异问题，既要有规定课程，如理论武装，党性教育等课程，以保证学员掌握基础理论知识；又要又要有自选课程，推行“菜单选学”，如能力素质、文化知识、法律法规等方面的课程，以保证具有差异的学员能根据自身情况掌握各自擅长的实践知识。
（5）建立党校教师培训制度。为保障基层党校干部培训与时俱进，培训教师不应一成不变，固步自封，必须紧跟时代发展，不断学习新的理论和新的理念，并结合自身体会，发散到学员中去。提供更多实践锻炼机会。基层党校干部培训不仅要求为教师提供更多实践锻炼机会，丰富的实践经验指导教学，同时要求其为学员提供更多实践锻炼机会，以完善其理论联系实际的学习能力。
坚持党校姓党，提高干部培训质量，是新形势下加强和改进党校工作的重要手段。本文通过分析研究当前影响和制约基层党校干部培训存在的问题，在全面贯彻实全国党校工作会议精神的基础上，提出通过转变培训理念、创新培训内容、改进培训方式、优化培训队伍、探索培训管理、强化培训评估等对策，旨在为全面提高干部培训质量，充分发挥党校在轮训培训党员干部中的主渠道作用奠定一定的理论基础。
[1]华冰．当前基层党校干部培训中存在的问题与对策探析[J]．东方教育,2015(9):406～407．
（作者单位：中共无为县委党校）
