冯阳阳
目前中小学生课业负担作为一个热门话题，深受社会的广泛关注。对于减轻中小学生课业负担，政府所做的努力也人尽皆知。本文试图通过从中小学生课业负担的原因出发，提出相应的对策。
一、相关概念界定
负担是指人们在物质上、精神上所承受的压力和应担当的责任。[1]课业负担过重是指学生承受的课内外功课、作业及考试的压力过重。主要指违背国家教育主管部门规定的一些要求,如学习的持续时间过长、投入精力过多,学习过程单调、沉闷、枯燥等。[2]
二、中小学生课业负担过重的原因
从当前的状况来看，中小学生课业负担的原因有很多，主要表现为教育系统内部原因和社会原因。下面我们就依次分析一下：(一)教育系统内部原因
1、学校办学只注重“升学率”从我国当前的状况看，相当一部分学校缺乏树立正确的教育观，只是片面的追求升学率。在教学方面，只重视智育，而轻视德育等；在评价方面，仅通过学生分数来判断学生的能力，忽视学生的全面发展。
2、尚未建立科学的教育质量评价体系
长期以来，我国的教育质量观是建立在应试教育的模式之上的。通常情况下，它把考试作为评价教育质量的惟一手段，把分数作为评价体系的惟一标准。
3、教师队伍整体素质较低
我国中小学教师作为基础教育的主力军，其整体素质水平有待提高。主要问题有：在教学过程中，教学重点不突出，忽视了学生在学习中的主体地位；在教学方法上，方法单一，很难激发学生学习的积极性和兴趣；在师生关系中，教师不够了解学生，很难正确处理与学生之间的关系。
(二)社会原因
1、传统文化观的影响我国是拥有五千年悠久文明的大国，儒家思想中的“学而优则仕”观念深深植根于人们的思想中。[3]在这种思想的影响下，家长往往以孩子学习时间的长短、完成作业量的多少来衡量孩子是否勤奋、好学。这不仅会在身体上给予孩子一定压力，也会造成孩子心理上的负担。
2、就业压力大
随着我国社会和经济的不断发展，近些年开始对经济结构进行调整。但从目前的情况看，大学毕业生就业形势严峻。越来越多的的大学生、研究生很难找到自己满意的工作，这一定程度上加剧了就业的竞争压力。
三、中小学生课业负担过重的对策
目前，国家为了减轻学生过重的课业负担问题，已经做了大量工作，颁布了不少法律、法规。这些工作和措施，对于减轻学生过重课业负担具有重要的作用，但却没有从根本上解决问题。因此，我国应该从根本上入手，来解决中小学生课业负担过重的问题。其中解决策略主要表现在以下几个方面：(一)改革高考制度
从2001年开始，我国就实行新课改，希望改变原来过度注重应试教育的现状。虽然国家都在不断努力，但成效并不是很大。追其根本，是由我国“一考定终身”的高考制度影响的。因此，改革高等学校招生、就业制度是十分必要的。国家应该给予高等学校一定的自主权，允许高等学校根据自己学校的性质、专业特点等实际情况，自行组织考试进行招生。[4]从而一定程度上对减轻学生过重课业负担，使他们健康成长。(二)合理调整师资队伍
师资队伍的整体素质是影响学生课业负担的重要因素。为了真正减轻学生的课业负担，我国的教育部门必须对学校的师资结构进行适当调整。首先，我们必须尽可能保证各个学校拥有均衡的师资队伍，使教师在职称、学历以及教学水平上大致相当。其次，要同等对待每一个学校。国家要根据人数给予学校相应的教育经费，从而保证他们硬件和软件设施的公平性。[5](三)家长树立正确的教育观
很多家长认为，现在社会的竞争激烈，从小就要加强对孩子的培养，致使越来越多的孩子成为“考试机器”。家长要适当转变自己的陈旧观念，树立正确的教育观、人生观,克服急于求成、简单粗暴的教育方法。不给学生增加压力。不仅要教会孩子学会什么，还要教会他们怎样学习。从而培养他们的创造力和独立思考的能力。只有这祥,减轻中小学生课业负担过重问题才有可能得到解决。[1]李继兰.减轻中小学生过重课业负担问题的思考[J].内蒙古师范大学学报,2002(12).
[2]聂海清.兼论减轻中小学课业负担过重问题[J].教育研究,1995(8).
[3]胡美山.“重负”探源与“减负”方略[J].教育探索,2001(3).
[4]宁娟琴.小学生课业负担过重的表现及对策[J].教育探索,2013(11).
[5]秦玉友,赵忠平.多不多？难不难？累不累？——中小学课业负担调查研究[J].课程·教材·教法,2014(4).
