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对现代公共文化服务体系建设的几点思考

来源: 归一文学

发表于2023-11-09

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■焦静／青岛市文化馆

一、现代公共文化服务体系的目的以及特征

建设公共文化服务体系是现代政府工作的主要任务，在公共文化服务体系前，现代的含义便是新的发展方向，公共文化体系需要体现现代性的特点，重点突出法制基础以及政府职能的转化，将多元主体协作作为主体，按照时代特点抛弃旧时代的思维，根据经济特点搭建新的公共文化供给体系。可以正确把握公共文化服务体系的现代化内涵，为达到此目的，需要明确两个概念：

　　（1）公共服务概念。公共服务是一种建立在社会共识基础上的服务体系，由政府作为主导，为公民的生活提供多种的基础服务，例如文化服务，在判断公共服务时需要根据其是否含有公共权利以及公共资源这两个方面的性质。

　　（2）基本文化服务。基本文化服务，不是服务个人也不是服务少数群体，而是可以满足大范围社会群众对公共文化的要求，在现阶段，基础文化服务内容由电视、报纸以及广播等，可以宣传基层文化，普及科学，满足社会群众多元化、多层次的需求。

　　现代文化服务体系建设，主要公共文化服务体系满足一下几点要求：

　　（1）服务目标的标准化。为满足公共文化的均等化发展，需要加强城乡、社会群体之间的配置，在满足凭运化以及无差异化的同时，也需要满足保基本和托底的特点，标准化是衡量均等化的主要手段，而且由于中国的地域较为辽阔，地域上的差异性较大，因此在国家需要加强国家强制性标准以及地方选择性标准上的管理。

　　（2）主体社会化以及多元化发展，政府为公共文化服务的主体，但是并不具有唯一性，需要将公共文化的创新作为主要的供给方式，鼓励运行机制民主化、法制化发展。强化社会公众对公共文化服务的知情权以及监督权，提高决策环境的透明度，增强公共文化服务的质量。在公共服务中很容易效率低下的情况，因此需要提高服务管理效率，建立从上到下的服务机制，根据群众的实际需求，搭建文化机制，根据群众的实际需求，为社会提供公共文化服务，提高公共文化服务水平，达到管理方式以及服务技能的现代化发展［1］。

二、现代化公共文化服务中存在的问题

（一）新媒体阅读材料不足

首先是一些公共文化设施建设严重滞后，民众不感兴趣。例如，今天民众的阅读渠道逐渐向新媒体载体转移，而不少公共文化阅读资源建设还主要停留在纸质建设方面，公共文化机构提供的阅读素材多为报纸、期刊、图书的纸质版，公共文化机构购买或者开放的电子版读物数量不够多，内容不够丰富，不利于民众拷贝使用。

　　其次是公共文化服务内容种类不够齐全，形式不够多样。人民群众在物质生活条件不断改善的同时，对文化生活的要求也在不断提高。然而，部分地区公共文化服务内容种类单一，服务形式简单，难以满足公众的多种需求。

（二）根据地域特点选择阅读材料

对于我们应该提供怎样的公共文化服务，在内容和方法上，研究得还很不够。这不是坐在研究室里闭门造车，或坐在办公室里拍脑袋就能解决的问题，中国地域辽阔、人口众多，南北方的文化习俗各不相同，市民、渔民、牧民、农民的文化需求也各不相同。因此需要根据地域特点，选择不同的阅读材料。

三、推动现代公共文化建设的措施

（一）凝聚共识

搭建现代文化服务体系的同时，也需要满足公共服务体系要求，满足文化治理的重要内容以及目标，保证公民文化的基本权利。在满足公民文化需求的同时，也可以实现公共文化建设的价值以及意义，建立有效的科学宣传机制，凝聚社会活动思想，推动现代文化服务建设，可以正确认识到公共文化内涵，深化服务精神，明确社会主义核心价值观，搭建现代文化服务体系［3］。

（二）加强人才队伍建设

在现代公共文化服务构建时，设计到的内容有很多，包括文化服务的供给以及分配问题，在公共文化建设中，存在以下的问题，支持有条件的企事业单位设立特聘岗位，选聘优秀人才充实文化队伍，缓解公共文化单位人才紧缺问题。通过落实编制、政府购买服务、志愿者服务等途径，充实基层文化工作人员，特别是要想方设法吸收优秀文化人才投身文化事业。加大对基层文化骨干的培训力度，提高专业素质和服务水平，更好地服务广大群众。

（三）创新服务措施

为满足时代发展以及创新性要求，需要积极的探索创新，由于我国的人民基数较大，所以对文化内容的需求更为多样，因此可以将民主传统融合于当地的公共文化服务中，满足群众需求。在服务方式上，应该采取多种多样的方式进行创新，做到高端到低端的文化，产品互补采取舞台或者小区多种文化互动形式，使更多的人可以参与到文化活动中，在享受文化带来的快乐时，促进社会和谐稳定发展。