■王 忠 陈 宏／盐城市人民代表大会常务委会会办公室
一、网约车驾驶员存在的诚信问题
一是使用虚假信息，司机只需要在网络上提供个人与车辆的信息即可注册成为网约车司机，部分网约车司机在被投诉封号后，利用亲戚朋友的信息进行注册，或者网上购买信息注册，继续违规从事运营。这不但侵害了乘客的合法权益，且还严重影响了网约车的实时监管。二是运营车辆不符合标准规定，部分司机并未使用注册通过资格审核的车辆，或者进行冒牌运营，达到盈利的目的。三是有意躲避平台的审查，相关规定明确指出，网约车平台司机的应聘工作应加大审核力度，尤其应详细调查司机的准入标准，查明背景与违章记录信息。但部分司机有意躲避调查，甚至为了顺利注册而隐瞒背景。同时，部分存在精神病史或者存在厌世倾向的驾驶员也注册成功，增大了乘客的安全隐患，也使得网约车的运营环境变得更为复杂。四是存在故意躲避车辆审核的行为，部分网约车司机为了获得更大的经济效益，通过买通年检部门负责人的方法确保问题车辆顺利通过审核，甚至因平台审核不力，而利用漏洞进入车队中，为此后的运营埋下了巨大的安全隐患，甚至会导致事故问题。五是部分司机存在欺诈行为，部分网约车司机在途中故意绕路，甚至车内环境较差，服务态度并不友善，甚至还会出现中途突然加价的行为，严重影响了乘客的服务质量体验，与网约车旨在提高服务质量的标准理念相去甚远。六是司机存在恶意报复乘客的行为，网约车需要双方共同承担责任，履行合同，期间乘客与驾驶员共同参与，但部分不诚信驾驶员因乘客的投诉而出现威胁甚至殴打等报复行为，侵害了乘客的基本权益。二、网约车驾驶员的诚信管理措施
（一）严格做好网约车驾驶员的审查与再审查工作
为了避免出现失信行为，相关部门应加大对网约车司机的审查力度，网约车平台应严格贯彻落实《办法》中的驾驶员明细规定，做好司机人员的严格审查与鉴别工作。另一方面，网约车的相关平台机构也应做好老司机的严格审查，清除不符合条件的司机人员，强化诚信考察力度，还网约车行业一个净化的诚信环境。（二）强化网约车驾驶员的动态监管工作
网约车平台应严格把控司机进入行业的条件，并严格监督其服务过程。比如可以在网约车内安装摄像头，有效严格检查司机人员的服务态度与服务行为，必要时也可以为乘客提供一键报警的报警器，在降低驾驶员失信行为发生几率的基础上，为此后乘客投诉纠纷问题提供更多的评判依据。同时，社会也应强化公众监督，比如网约车平台也可以提供优惠券或者代金券，奖励乘客举报网约车驾驶员的不诚信行为。（三）加强网约车驾驶员的诚信道德教育
司机属于诚信问题的关键因素，当驾驶员自身素质较低时，其很容易忽视网约车平台的规定，不但会导致诚信问题，甚至还会发生更为恶劣的事件。对此，网约车平台应针对司机人员进行严格的教育与培训，并通过相关的教育活动提高驾驶人员的素质水平。同时，网约车平台还应加强被举报司机的再教育工作，重点关注其此后的服务行为，增加诚信教育的频率，并结合司机的实际表现强化回访考核，确保驾驶人员可以自觉履行诚信义务，提高自身的服务水准。（四）建立网约车驾驶员的诚信信用数据库
当前网约车平台并未针对驾驶员建立完善的诚信记录数据库，在了解司机的驾驶行为时仅仅通过事后的服务评价进行，不能全面系统的评价网约车驾驶员的诚信行为。对此，网约车平台在驾驶员注册时应建立相关的信用档案，记录乘客对其的诚信评价与投诉记录。一方面，应将网约车驾驶员的诚信考核记录与社会个人信息档案接轨，提高失信成本。另一方面，网约车平台应针对司机的诚信行为定期向社会公布，做到公平透明，充分发挥公众的监督效应。（五）建立第三方驾驶员信用认证机构
网约车行业应建立行业认可的第三方驾驶员信用认证机构，且机构可以由行业工会或者政府部门联合建立，并可以与网约车平台交换驾驶员的诚信数据信息，对驾驶员实现公平集中管理。除此之外，认证机构还应针对驾驶员建立完善的诚信考核分级制度，定期考核网约车驾驶员的诚信评分，并及时向各个平台机构反馈司机的诚信行为，并计入相关的诚信档案资料。三、结语
目前，我国网约车行业正处于发展阶段，基本的市场格局已经确定，但驾驶人员自身的诚信问题却令人堪忧，严重制约了网约车的顺利发展。本文针对性的指出了相关的解决措施，结合当前的共享经济态势，指出应进行动态追踪研究。
