■唐安琪／黄山学院经济管理学院
一、高等学校学生资助政策分析
党的十八届一中全会上习近平总书记指出人民群众期盼有更好的教育，而更好的教育的前提条件是有更可靠的社会保障。2017年，党的十九大报告提出“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”，对学生资助工作提出了新的要求。而随着《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》等政策文件的印发和实施，学生资助范围不断扩大，资助更加精准有效，资助育人成果显著。回顾过去的五年，国家的学生资助政策体系不断完善，从各项举措全力保障家庭经济困难学生正常就学。从高等学校学生资助政策内容上看，覆盖面更广、体系更加健全。十八大以来我国共出台了新资助政策6项，完善了资助政策12项。明确了本专科生教育阶段的混合资助体系：国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式。
从高等学校学生资助政策内涵上看，内涵更加深刻。国家资助政策充分地与中国特色社会主义相结合、与社会主义核心价值观相结合、与中华民族传统美德相结合，价值导向更加的鲜明、突出。目前的高等学校学生资助政策基本形成了 集公益性、公平性、激励性、导向性为一体的复合型资助模式。通过对孤儿等特殊群体的学费减免，为困难学生提供了最底线保障，体现了国家资助政策的公益性；以国家助学金、国家助学贷款、困难补助为主的助困政策，彰显了国家资助政策的公平性；以国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金和校内奖学金为主的奖优政策，体现了国家资助政策的激励性；基层就业、国家资助、应征入伍服兵役国家资助、免费师范生等政策，引导大学生树立共产主义的远大理想，把个人成长与国家发展紧密结合在一起，鼓励地方高校毕业生到本行政区域艰苦边远地区基层单位就业，体现了政府的导向性。新时代的资助工作，不仅是填饱困难生的肚皮，同时更关注困难学生的身心健康，不断践行资助育人的理念，加强思想引领，培养学生自立、自强、自尊、自爱的优良品格，培养社会实践能力、创新创业能力和较强的社会责任感，实现了从单一的物质资助到物质与精神资助相结合的重大转变。
从高等学校学生资助政策的走向上看，更加的全面、精准。高等学校资助政策与习近平治国理政方略紧密结合，法律法规体系逐步健全，资助形势趋向于依法资助、依法受助，形成权利与义务有机结合的发展格局。此外，资助工作的精准性不断提高，资助对象更加明确，主要分为针农村建档立卡的贫困家庭学生以及一般的家庭经济困难学生，资助指标也在不断的精细化、精准化。
二、资助育人的必要性
（一）国家政策的导向
新时代的高校资助工作不仅要助困更要育人，要紧紧围绕高等教育的核心和根本任务，促使学生走出自卑、激发内在潜能，培养学生在砥砺自我中前行。（二）高校贫困生的“精神贫困”现状
国家资助政策日益完善、资助体系日益健全，基本解决了经济困难大学生的物质困难，但是高校贫困生的精神贫困一直是学生工作的难点。大学生正处于价值观形成的关键时期，明辨是非能力尚且不足，部分受助学生甚至存在感恩意识淡薄、道德观念弱化、理想信念模糊等问题，这成为高校思政工作者需要着重研究和亟待解决的一大现实问题。（三）高校辅导员资助工作的重心“不平衡”
资助工作是辅导员工作的重心之一，一般开始于每年的9月份，从递交申请材料到展开评议等过程都需要辅导员的全程参与，巨大的工作量和工作压力会让辅导员面临着工作重心不平衡的困境。因此，调整工作思路、改进工作方法，探索出一条资助育人的工作途径迫在眉睫。三、精神资助与物质资助相结合的育人新思路
（一）资助促公平，从始至终做好严格把关
高校辅导员是国家资助政策的一线执行者，“奖、贷、助、减、补”是日常工作中的重中之重也是学生口中的“敏感地带”，要有效地开展资助育人工作就务必要做到严格把关。1、制定资助工作计划
辅导员工作量大、繁杂，要同时兼顾到事务性工作和思想政治教育工作难度较大，因此从新生入学前，每位辅导员都应结合专业特色、班级人数形成自己的“资助工作四年计划”，将思想政治教育纳入日常工作计划中去，如：定期谈心谈话、资助活动月、家访等，使得思想政治教育工作不再是“假大空”，而是能够落细落小落实，做到有的放矢、胸有成竹。
2、辅导员应做到“眼观六路，耳听八方”
辅导员要善于观察，抓住机会，及时记录，形成各班资助工作档案。如新生开学的迎新日既是师生的初次见面也是资助工作的开端，辅导员在交代各项安排的同时，要仔细观察新生以及家长的衣着、神态等并做好详细的记录，为今后资助工作的开展提供支持。
3、全面了解申请学生情况
家庭经济困难学生的评议开始前期，辅导员应做足准备工作，仔细核查相关证明、查阅学生个人档案，并在结合班委、室友以及班级其他同学的基础上形成初步的判断。
4、在班级范围内实行民主监督
每位同学都是班级的主人，辅导员要充分调动全班同学的主动性，引导他们积极参与到班级的民主管理中来，积极参与评议的全过程，无论是评议公示期间或是日常生活中都倡导同学们反馈意见与建议，严厉打击舞弊、拉票等行为，在班级中逐渐形成“崇尚公平正义，弄虚作假可耻”的良好风气。
5、进行跟踪反馈和回访调查
通过个人约谈、同学评价等方式了解受助学生的动态。每学年应重新客观、公正地开展评议，对于家庭条件有变化的学生加以关注和引导，尤其对于因为天灾人祸突然导致家庭经济困难的学生要给予更多的关心和帮助。
（二）资助促交流，利用资助契机走近贫困生
家庭经济困难学生性格多敏感、内向、焦虑、多疑、自尊心强，资助工作的开展过程是高校辅导员了解贫困生的重要契机，对于辅导员及时掌握学生思想动态、预防突发事件发生等有着重要的作用。1、主动贴心学生的心灵世界
辅导员应采取私下“一对一”递交申请材料的方式，与贫困生进行初步的交流，了解学生的家庭基本情况并表达关心，主动贴近贫困学生的心灵世界。
2、进一步拉近与学生之间的距离
在资助过程中增加与学生接触的机会，通过线下办公室约谈、线上利用网络多媒体随时沟通的方式，对受助学生进行答疑解惑、排忧解难。
3、要一一鼓励受助学生踊跃参加各类活动
鼓励受助学生踊跃参加学校、学院、班级的文体活动、文化竞赛、志愿者服务等，引导他们将注意力从过于关注他人眼光转移到提高自我上来，不断提升个人自信心，增强克服困难、迎接挑战的勇气［1］。
4、积极组织资助学生交流研讨活动
通过邀请已经毕业且成功就业、考研等的困难生进行经验交流，大力宣传勤工俭学、生活朴素、品学兼优等正面典型，营造人人学习典型、人人争当典型的良好氛围。
5、及时掌握学生心理状态的变化
要通过正面和侧面了解，第一时间了解学生的动态情况，对获得的信息进行筛查梳理、准确判断和积极反应，必要时要寻求学校心理咨询中心的帮助和指导。
（三）资助促感恩，培养贫困生的感恩意识和社会责任感
我国自古就有“受人滴水之恩，当涌泉想报”的古训，“攀比之风”“享乐主义”等一些落后的、腐朽的思想和文化的冲击使得部分学生存在感恩意识淡薄、道德底线缺失等问题。面对新形势、新挑战，辅导员首先应通过组织感恩专题座谈会、开展主题班会等形式强化学生的感恩意识和社会责任感，促使大学生在感恩教育中树立正确的人生观、价值观，培养和提高大学生对腐朽思想自觉抵制的意识和能力。
其次要充分掌握国家的资助政策和学校的资助形式，将资助政策和思想政治教育有机结合起来，引导学生参加义务劳动、勤工俭学等，在实践中体会资助的深层内涵［2］。
最后，要鼓励学生树立远大理想，树立正确的就业观、择业观，积极参加服义务兵役，毕业后到艰苦边远的西部地区和基层岗位学知识、长本领、增才干。
（四）资助促认同，引导学生合理使用助学金
如今的大学生更多地崇尚关注自我、展现自我，助学金甚至也成为一小部分学生炫耀的资本。面对这种情况，辅导员要通过开展“两节课”等活动在全班范围内大力宣传资助政策，并传达党和国家的人文关怀，使同学们了解资助政策的内容、意义，强化对资助理念的认同感［3］。其次，要在潜移默化中加强思想政治教育，宣传“节俭光荣，浪费可耻”的观念，引导大学生珍惜受助的机会从而理性消费。（五）资助促学习、不断提升辅导员的业务能力与服务水平
通过开展资助工作可以发现，辅导员不仅要有组织、协调、管理能力，还应该有心理学等相关专业的知识储备。因此高校辅导员应不断加强理论学习，丰富实践经验，提升自己的综合素质，提高服务、育人的业务能力和水平。首先，辅导员应主动学习管理学、心理学等相关专业的知识，考取专业资格证书，确保能够更加精准、全面地开展工作。
其次，辅导员应加强与学院、学校各个层级的专家、领导的交流，主动汲取先进、科学的工作方法与工作经验，不断转变工作思路。
最后，辅导员应广纳意见，通过召开资助学生座谈会、班委会、班会等，及时调整、完善资助工作的细节，努力做到应助尽助、精准助学。
总而言之，党和国家对于高校资助工作越来越重视，为高校大学生的正常学习生活创造了条件、提供了保障。高校辅导员应当把事务性的资助工作和思想性的思想政治教育工作有机结合起来，把精神资助和物质资助紧密结合起来，引导受助大学生自我教育、自我管理、自我服务，不断拓展思想政治教育的空间，努力开拓资助育人的新局面。
