犯罪还得分指标

◎刘诚龙

　　犯罪还得分指标

　　◎刘诚龙

　　

　　湘军自组建初到遣散都被一个问题所困扰——没钱，可大清政府不管。虽然钱批不下来，但政策是给了的，或募捐或集资，自己看着办。

　　曾国藩竖起招兵旗之初，喊的口号就是保家卫国，护我儒种，以卫吾道。除了这些冠冕堂皇的理由外，也从实际出发：“倘有血性男子，号召义旅，助我征剿者，本部堂引为心腹，酌给口粮。”听说有口粮了，很多人便云起响应，汹涌而至。

　　可真的有口粮吗？多半时候，粮入不了口。比如曾国藩的子弟兵、湘乡人唐义训所率之部和江苏金国琛所率之部，连续一年半载吃不足口粮，各欠饷三十多万两。竖起招兵旗，自有吃粮人；人若无粮吃，竖起叛兵旗。闹饷、叛乱、抢民、怠工……湘军中这类事件层出不穷，比如金国琛部于同治四年（1865年）闰五月，“枪炮鼓角，喧闹十三日之久”；而在此前，唐义训部也闹过饷。

　　曾国藩气得胡子乱抖，连发几道鸡毛令箭，让金国琛严肃查处。金国琛所率之部都是他的子弟兵，他杀谁？上面追得那么紧，不杀几个不足以平官愤，那就开杀戒吧。金国琛捉了几个闹得最凶的士兵，割了头，送到曾国藩这里。汇报材料中称，本部坚决执行曾帅手令，严明军纪，还省了军事法庭之繁文缛节，直接拖到荒郊野岭军法论处了。

　　曾国藩看了这份汇报材料，火气直蹿到头顶。这份报告，先说了一小段查处闹饷事件，后面全是在详述金部正在开展专项行动，严厉查处、清理与打击湘军中“哥老会”。报告从四川说到云南，从大明说到大清……材料写得相当有水平：转移话题，保护好小兄弟。不过，金国琛算盘打得再精，奈何碰上了材料老手曾国藩：“于本部堂札内层层饬查之事一概不复……而于各营官及解犯等事，一字不提……”

　　曾国藩这个批折，有两大看点：一、闹饷之事，责任在士兵还是在干部？应少追查士兵，主要追查干部。二、处理必须公平。唐义训部解送了12个犯罪嫌疑人，也不要你查处太多，至少押送12个人来。

　　由此，曾国藩开创了一种官场数字化管理先河。简单点说，就是分指标，若能超额完成任务，就说明你认真查办了。

　　曾国藩分指标，自然还有配套措施：如人犯一日不到，一日不准发饷。这下金国琛急了，二话不说，提了12个小兄弟的头来见曾国藩。

　　曾国藩搞这个荒唐指标管理法，是否恶政不好说，懒政是算得上的了。

　　编 辑 / 子 玉