赖晨
宋代火政官有：厢使、防隅官。厢使是宋代开封等地负责地方火禁等事宜的防火官员。当时，开封一带火禁甚严，官府规定“将夜分必灭烛”，即到了半夜就要灭掉一切烛火，防止因人们熟睡而发生火灾。如有人家要在后半夜烧化纸钱，必须事先告知当地厢使，以免引起不必要的混乱。
据 《东京梦华录》 记载，北宋开封“每坊三百步有军巡铺一所，铺兵五人”。宋代的铺兵也叫防隅军、潜火军，他们都经过严格训练，责任心强，其主要任务是夜间巡逻，敦促居民按时熄灭油灯蜡烛等，消除火灾隐患。为了及时发现火警，官府还在地势高处建筑瞭望火楼，楼上昼夜有人瞭望，楼下有防隅官屋数间，屯驻防隅军百余人，专门负责救火。
一旦发生火灾，防隅军们便立即携带消防器械，奔赴失火地点扑救；同时派骑兵迅速报告府尹及负责京城警卫的马步军殿前三衙，“各领军级扑灭”。在扑救中，各支部队密切配合，有的警戒弹压，维持秩序；有的救护，安置受伤居民；有的抢救财产；有的运水灭火，井井有条，纹丝不乱。因此，“每遇火发扑救，须臾便灭”，“不劳百姓”。
为激励防隅军在灭火中奋力向前，将损失控制到最小限度，宋朝还制定了严格的奖惩制度。对那些听从号令，“并力扑灭者”，“支给犒赏”；对那些在灭火中受伤者，“差医诊治”，给假疗养；对个别“不竭力，诸如玩忽职守，不听命令，贪生怕死者，定依军法治罪”。
水铺、水社和冷铺是宋代的民间救火组织。据 《八闽通志》 记载，南宋绍兴二十八年 （1158年），福建延平府“民多楼居，虚凭高甍，瓦连栋接，民或不戒于火，扑灭良艰”。根据这种情况，郡守胡舜举创立了水铺，并配备了各种灭火器具，专门负责扑救火灾。在当时缺少专门救火队伍的情况下，水铺一类民间救火组织的出现对扑灭火灾发挥了重要的作用。
（选自《国学》2016年第10期）
