魏霞
摘 要：当前，在全面从严治党的环境下，全國各地的基层党组织应当重视服务群众的新要求，特别是服务群众需要务实化、党建手段信息化、党建格局统筹化等，积极改进党建方法老套陈旧、工作效能低等基层党建的一些常见问题，积极适应新时期基层党建工作的新常态。
关键词：基层党建；全面从严治党；新常态
总书记指出，党的全部工作和战斗力的基础在基层。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，实现党的执政使命“抓基层、打基础”始终是战略重点。当前党的建设，尤其是基层党建工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。因此，提高基层党建工作的科学化水平，使其与新时期党建工作面临的各种新常态相适应，显得尤为重要。
一、新常态下基层党建工作面临的突出问题
当前我党的建设工作，尤其是基层党建工作依然存在着一些与党建新常态不相适应的问题，具体表现在以下几个方面：
（一）组织建设欠缺
目前，一些领域党组织设置缺位、部分基层党组织设置不科学、党建工作覆盖面不够，党建制度不健全，仍然存么“重建设、轻党建”的老思想，存在大量自身素质不高的基层党员干部，党组织活动抓得不是很实，比较流于形式，工作水平也有高又低，参差不齐，非公有制企业党员占比、流动党员管理、新兴领域党组织覆盖、城乡党建统筹等新课题的攻克仍旧任重道远。
（二）党建方法老套
在经济社会飞速发展的今天，在全面深化改革的浪潮之中，我们的党建工作环境也随之发生着翻天覆地的变化。可喜的是，党的新一届领导集体清醒地认识到了这一点，为新时期党建工作量身定制了许多新理念、新方法，也取得了不少成绩。但是由于种种原因，这些新理念、新方法有些根本就没有落实到基层，或者一是虽然落实了，但落实的不到位，效果也不理想。
（三）工作效率较低
在少数的基层党组织中，比如“重经济、轻党建”，依靠“上级抓”、疏忽“自身建”，重视“抓突击”、忽视“抓经常”，消极对待党建工作，疲于应付、不重视实效，导致部分基层党组织的工作开展的非常不理想，基层党建工作实际成效意义不大且效能低下，拖慢了新时期党的建设的进程，削弱了基层党组织的先锋模范和战斗堡泉作用。
二、新常态下基层党建工作路径选择
（一）走项目化道路推动各项工作融合发展
确保党建工作项目化的有效性，全国各地的基层党组织必须以问题为导向，积极深入群众之中，听取民意，收集问题，汲取人民的智慧，完成“自下而上”的问题收集，各基层党组织在此基础上结合工作重点，对基层党建工作任务进行细化分解，目标量化，采取调研、论证、座谈等方式对搜集上来的问题进行整理和评估，最终量身定制出系列科学可行、符合实际的基层党建项目。还有像党建项目考评要量化、绩效化，制定相关考核办法，把党建项目工作实施情况作为基层党组织年终绩效考核的重要依据，抽调相关人员组成考评组，综合运用现场考察、问卷调查、查阅资料、民主评议等多种形式进行验收等，对普适性强、亮点突出、成果卓越的项目进行全面推广和借鉴，形成以点带面、推陈出新的良好局面。
（二）走信息化道路提升基层党建科学化水平
当前，人们的交往和沟通已经进入了一个全新的模式。以互联网为代表的新媒体的异军突起使得党的执政环境产生前所未有的巨变，因此，基层党建工作也要走好信息化道路。一是要提高基层党组织运用信息化手段的综合能力，各级基层党组织要培养和提高对海量信息的过滤和甄别，有效地对新媒体言论进行规制和取舍，对群众的信息发布和接收行为给予引导和规范，从而更全面真实地了解群众诉求，解决群众问题，因此，基层党组织应下大力气提高党员干部熟练运用新媒体应对舆情突发事件的能力和水平。
（三）走制度化道路健全党的基层组织建设
从目前来看，我党的基层党组织覆盖率总体上是比较全面和有保障的，但是仍然存在非公有制企业党员占比偏低、社会组织等新兴领域党组织覆盖率还需要大幅提高等问题。一是要明确权责制度，各地的基层党组织负责人要强化责任意识，自觉把党建工作责任制列入工作大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。而是要要健全社区、新经济组织、新社会组织等新兴领域党建工作制度，制定系列适应城市基层变化的党建制度，健全和优化社区党组织设置，不断调整符合社区特点的工作方法和思路，尤其要加强对流动人口聚居地、城乡结合地、集中安置小区的党组织建设，对新经济组织、新社会组织，要从领导体制、组织体系、工作机制等方面子以规范，并提供政策支持。三是要强化基层党组织考核制度建设，通过公开述职述廉、党组织互评、群众民主评议等机制，增加党建工作考核的透明度、可信度和科学性，用制度的完善和创新来保证基层党组织各项工作有序推进。
（四）走人才化道路打造高素质的党建队伍
着力提高党务干部的综合素质，是基层党建工作能否顺利扎实开展的关键所在，因此，基层党组织必须走好党建人才化的道路。 一是要夯实党建人才的思想观念建设，党务工作者一们只有始终保持高度的历史使命感和政治责任感，才能静下心来、脚踏实地的做好基层党建工作。二是要着力提升基层党务工作者一的综合素质和业务能力，各级基层党组织通过开展竞赛、练兵、培训等多种形式，全面系统地提升基层党建人才的综合能力。三是要坚定不移地抓好反腐倡廉和纪律建设，全面从严治党是实现我党的历史使命的必然要求，加强党风廉政建设和纪律作风建设是全面从严治党的治本之策，也是培养和管理好党建队伍的关键之举。
（作者单位：中共巫山县委党校，重庆 404700）
