唐芳
摘 要：在经济全球化以及技术变革不断加快的大背景下，全球跨国公司为降低市场交易成本，强化自身核心业务的竞争力，对非核心业务实施战略性外包策略，这为我国服务业的发展提供了良好的机遇，同时也对我国服务业的发展带来了一些挑战。在当前跨国公司服务业外包的状况下，分析我国服务业发展的现状和问题，并提出相应的对策建议。
关键词：跨国公司；服务外包；中国服务业；发展对策
一、跨国公司服务外包发展情况
（一）跨国公司服务外包产生的原因
一是跨国公司全球战略布局的作用。跨入21世纪，世界经济开始向一个更为一体化的方向发展，国际分工日益深化，为赢得更多的市场份额，跨国公司不得不改变以往的经营策略，选择更为高效的战略外包策略。二是降低市场交易成本，实现效益最大化，强化核心业务在国际市场上的競争力。根据比较优势理论所述，企业应着重发展具有比较优势的业务，对外直接投资本国已经处于或即将处于比较劣势的产业。一个企业很难具有全面的资源优势，所以企业应将全部资源用于其最具比较优势的业务来实现内部资源收益最大化。三是信息技术的发展以及发展中国家发展水平的提高。信息技术的发展缩短了国与国之间的距离，使国际服务外包变得更加便利，同时也扩大了跨国服务外包的范围。发展中国家水平的提高有利于吸引外资，同时也进一步促进了跨国服务外包的发展。
（二）跨国公司服务外包的现状
随着经济全球化的发展，跨国公司的经营环境和竞争环境发生了极大的改变，跨国服务外包成为跨国公司降低经营成本、提高核心竞争力的首要选择。随着跨国服务外包规模的扩大，服务外包成为当代跨国产业转移的主要方式，为发展中国家提升产业结构，促进经济发展提供了机遇。与此同时，加入外包承接业务的国家也越来越多，以印度和中国为首的发展中国家也开始步入到跨国服务外包的行列中来。服务业的外包体现了世界经济一体化的发展，而IT和金融服务外包则主导着国际服务外包。根据2016年美国市调机构统计，全球IT外包市场总额从2013年的2880亿美元，每年以5.84%的幅度增长，预计到2019年将达到3776亿美元。在英国脱欧，新兴市场劳动力成本上升和特朗普政府贸易保护政策的国际环境看，全球服务外包产业发展受到了一定程度的抑制。但随着新一轮科技革命步伐的不断加快，全球生产要素流动日益自由，国际产业分工日益细化，市场融合不断加深，跨境产业链与跨境价值链的快速整合，服务外包行业将持续促进市场对全球资源的优化配置。
二、中国服务业发展的现状和问题
（一）中国服务业发展的现状
自2016年以来，在国际经济复苏乏力和国内经济持续下行两大压力下，我国以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为驱动力，不断推进产业结构的转型升级。在供给侧改革的作用下，我国国民经济在居世界主要经济体前列的同时，增速仍保持平稳运行。其中，服务业在我国经济增长中起了极大地促进作用。服务业在国民经济中所占比重逐渐增大，对经济增长的贡献率也得到了稳步提升。在世界投资增长总体减缓的大背景下，中国服务业投资仍保持持续增长。据2016世界投资报告显示，我国服务业吸引外资比重提升，外资持续向资本和技术密集型行业和高附加值领域倾斜。
据《中国服务外包产业十年发展报告》显示，到目前为止，我国已成为全球第二大服务外包承接国，并树立了“中国服务”国家品牌。并预计我国服务外包产业将在未来十年内步入“黄金发展期”。
（二）中国服务业务发展存在的问题
第一，技术和管理实力薄弱，核心竞争力差。中国作为世界第二大经济体，但在服务业技术与管理方面却远不如印度，新加坡等国家，并且在服务业中缺乏核心竞争力。
第二，对服务业的重视不够，高端人才严重匮乏。我国在战略性人才，实施操作人才，国际交流辅助人才方面比较匮乏。就国际交流人才的培养，印度每年有二百多万说英语的毕业生步入社会，仅经几十个小时培训，就可以消除印度口音，与美国客户进行交流，但在中国却很难做到。
第三，承接服务外包业务主要集中在低端环节。发展至今，我国服务外包仍以软件开发测试，数据录入等低端业务为主，较少承接设计研发类高端业务。在金融服务离岸外包业务中，主要承接日本和韩国离岸外包，较少直接从欧美发包商手中接单。
第四，政策法律环境还不够完善，对知识产权保护力度不够。我国在知识产权立法方面还不够完善，以至于跨国公司在选择服务外包供应方时存在极大的顾虑，对我国服务外包承接业务的开展产生了一定程度的制约。
三、中国服务业应对跨国服务外包发展的对策
一是加快现代服务业发展与升级，增强我国服务外包产业的核心竞争力。从需求侧入手，通过产生产品差异化效应吸引外资，同时在产品的开发设计、营销策略、附加服务等方面建立企业独有的竞争优势，以此来提高我国在世界国际分工中的地位。
二是培养竞争新优势。明确产业发展方向，集中资源发展高技术、高附加值服务外包业务，从而实现向高端产业价值链的延伸。实施国际市场多元化战略，增进与相关国家和地区服务外包的交流。通过加强与发达国家的合作，深化与周边国家合作，构建多元化市场新格局。
三是加强知识产权保护，鼓励企业创新。加强知识产权保护有利于吸引外资，而创新是产业发展的动力，创新也将成为影响服务外包产业发展的关键因素。
四是注重高端技术人才的培养。加强对服务外包人才的培育，可提升我国服务外包水平。充分利用国内外资源，采取海外引进和自我培养相结合的方式来壮大高端人才队伍。同时鼓励高校与企业增进交流与合作，引导大学生创新创业。
五是利用互联网，实现线上与线下融合。在大数据与平台化的信息时代，服务外包网络协作化成为可能。众包模式成为一种新型的服务外包形式，服务提供方与需求方的对接变得更加快捷和便利，从而大大提高了资源整合效率。
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