谢扬
摘 要：志愿服务工作应以党中央和省、市各项文件精神为指导，以志愿服务体制、机制建设为抓手，坚持项目化管理、社会化运作、事业化发展，牢固树立品牌意识，努力整合社会资源，积极谋划制定深入推进志愿服务体系建设的思路和措施，力争为社会的文明与进步做出更大贡献。
关键词：社会团体；志愿服务；活动工作
一、加强组织领导，理顺管理体系
（一）加大齐抓共管的领导合力
进一步规范志愿服务活动协调小组的运行机制，建立联席会议制度。现汕头市已成立志愿者联合会，加强对全市社会志愿服务活动的总体规划和协调指导，将全市各级各类志愿服务队伍纳入统一的管理框架，督促检查各地各部门开展志愿服务活动情况，总结推广先进经验，进一步落实部门责任制和工作例会制度，统筹协调各种社会资源参加志愿服务活动，逐步形成分工协作、齐抓共管，推进志愿服务事业持续、稳定、健康发展。
（二）完善条块结合的组织网络
强化志愿者联合会指导协调全市志愿服务活动的职能，制定全市志愿服务规划，分解落实阶段性志愿服务重点项目。各县（县级市、区）应全部成立相应级别的志愿者协会，各有关部门成立的志愿服务协会或总队要及时挂牌注册，业务上接受市志愿者协会的指导，分工负责、协调推进本地各级各类志愿服务活动，各志愿服务组织按照现代社会组织的要求加强志愿者队伍的自我管理，强化组织内部的凝聚力和向心力。
（三）选聘专兼结合的工作人员
从调查情况看，各县（县级市、区）文明办还缺乏相应的负责志愿服务工作的专门科室，各地文明办本来专职工作人员就很少，而且任务繁重，千头万绪，很难分身。因此，各地政府应增设专门的志愿者工作科室，选聘专职或兼职的志愿服务工作人员，以解决人手相对紧张的问题，推进志愿服务事业的稳步发展。
二、健全规章制度，规范服务体系
（一）实施志愿者定期培训制度
根据志愿服务项目的要求，分层面定期组织开展志愿服务相关知识和技能培训，逐步实现凡注册志愿者均能接受必要的志愿服务培训。在培训对象与内容上要分门别类，对新招募的志愿者，进行有关志愿者基本概念、服务宗旨、规章制度、本组织志愿服务活动发展情况和特色活动等知识的培训；对已有一定工作经验的志愿者要在培训入门知识的基础上，加强对志愿文化理念、咨询服务等专业服务技能等方面的专业培训和系统训练。志愿者培训导师可由资深志愿者担任，同时邀请专业人士和专家、学者、领导担任客座导师。
（二）创新志愿者考核激励机制
在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度，将个人、集体参与的志愿服务经历作为各行业、各單位评优评先的重要条件。“要鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录用、录取和聘用有志愿服务经历者，并作为评先创优的重要条件”。此外，可试点建立志愿者服务“储蓄”制度，积极推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“服务转换”等有效形式，把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来，从而使志愿者服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄，吸引更多的人参与到志愿者队伍中来。
（三）谋划志愿服务多元筹资机制
各级党委政府在相关政策上应给予志愿服务必要的倾斜和支持，积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人为志愿者服务工作提供包括资金、物质、人员、信息等方面的资助，努力形成多渠道、社会化的筹资机制。各志愿服务组织要进一步开发自身的“造血”功能，加强成本控制和资金再生，合力解决志愿服务经费保障问题。
（四）健全志愿者权益保障制度
通过聘请法律顾问，进一步明确志愿者的责任、权利和义务，维护志愿者的正当权益。美国的《志愿者保护法》中专门有两条来保证志愿服务人员的权益：一是不得把志愿者与工人混在一起，不得当最低工资人来使用；二是必须保证志愿者最基本权益，比如医疗保障、社会保险等，以尽量保证在使用志愿者过程中不出问题。各级志愿者协会要根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，提倡和鼓励志愿服务行为，把市民参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好，促进志愿服务活动持续健康发展。
三、丰富活动载体，强化品牌效应
（一）围绕“创文”开展志愿服务活动
继续深入发动各级各类志愿者积极服务“创文”活动，更好地传播文明理念，倡导团结互助精神，树立“汕头好人”等品牌活动效应，引导市民知礼仪、重礼节、讲道德。组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务，普及科学知识、开展法律援助、提供医疗卫生服务。
（二）围绕扶危济困开展志愿服务活动
坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，开展扶贫帮困、扶老助残志愿服务。巩固深化“关爱空巢老人志愿服务行动”活动成果，以社区为依托，以“居家养老”为基础，从空巢老人迫切需要入手，采取多种结对形式开展生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体健身等服务。
（三）围绕社区服务开展志愿服务活动
立足社区组织人们参加志愿服务活动是一种便捷有效的志愿服务形式。要将各类志愿服务与社区服务相对接，坚持以社区便民服务、社区卫生服务、社区文化服务、社区治安服务、社区矫正服务、社区帮教安置服务、邻里纠纷调解等为重点，开展各类贴近城乡居民需求的社区志愿服务活动，实现社区志愿服务的经常化、制度化。
（四）围绕大型社会活动开展志愿服务活动
大型志愿服务活动参与的人员多、声势大、影响广，不仅能让志愿者本身感觉到光荣和责任，而且能吸引社会的广泛关注，让更多的群众加入到志愿者行列中来。各级各类志愿者组织要主动对接“中国汕头半程马拉松”等重大活动，组织志愿者深入到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，努力创造规范有序的社会公共秩序，为活动顺利进行提供有力保障。
四、加大宣传力度，营造浓厚氛围
（一）通过媒体宣传，普及志愿服务精神
新闻媒体是思想文化传播的重要载体，是传播志愿理念、弘扬志愿精神的主渠道。要充分发挥报刊、广播、电视、手机短信、微博等大众传媒的作用，普及志愿服务知识，倡导“志愿服务人人可为、时时可为、处处可为”的观念，通过统一志愿者的标识系统，包装推出形象代言人，建立志愿者微博、微信群，打造以“奉献友爱互助进步”为核心的志愿服务文化，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚，使志愿服务活动获得社会的广泛认同与支持。
（二）通过榜样示范，培育志愿服务典型
充分发挥典型引路的作用，通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，宣传在志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型，动员广大党员干部、共青团员、学生和社会知名人士带头参加志愿服务，示范全社会。
（三）通过活动造势，营造志愿服务氛围
志愿服务的过程本身就是志愿者自我教育、自我提高的过程，用精品活动引领市民，扩大影响，形成共识，是吸引更多人参与志愿服务的有效途径之一。各级、各类志愿者协会可通过高质量的服务活动宣传进一步志愿服务精神，在全社会形成“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的共识，不断提高公民文明素质和社会文明程度。
参考文献：
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