张宗波
(中海石油(中国)有限公司上海分公司,上海 200335)
0 引言
企业进行纪检信访举报工作,是有效践行反腐倡廉的基础性工作。在当前的时代背景下随着企业的转型发展以及社会经济的不断进步,企业发展的过程中不可避免地遇到各种冲突和矛盾,纪检监察部门收到的举报数量也在不断增加,这对于企业的纪检监察部门工作能力提出了更高的要求。因此,只有不断提高企业纪检信访举报工作的有效性,才能更好地处理这些问题和矛盾,推动企业的发展,为实现社会经济发展转型展现自身的作用。本文首先分析了企业纪检信访举报工作中存在的问题和不足。1 针对当前企业纪检信访举报工作中存在问题的分析与探讨
针对当前形势下企业的纪检信访举报工作问题进行分析和探讨,有利于找出规律性的特点把握突出问题和矛盾,从而找准企业做好纪检信访举报工作的出发点和落脚点,这样才能够帮助相关部门把握工作的主动权,从而有效解决各类突出问题,不断提高企业纪检信访举报工作的有效性。具体来说,当前企业纪检信访举报工作中存在的问题主要有以下几个方面。1.1 职工维护自身利益与企业管理人员履职不规范的矛盾
在促进企业生产经营和发展的过程中,国家从宏观层面上制定了一系列的方针和政策,在方针和政策的指导下企业以及集团公司的各类制度、规定更加透明化,加之员工思想意识的变化,使得员工的维权意识愈发强烈。在这样的背景下,职工群众对于管理人员是否严格执行了各项工作,在工作中是否连接和维护员工的利益等各个方面都有了衡量的标准。因此,职工在维护自身利益的过程中,信访和举报成为了主要的利益维护手段。但在实际工作中,一些管理人员未按企业制定的规章制度办事,只按照自己的工作经验和自己的主观想象解决问题;也有一些管理人员在工作中以粗暴的作风和简单的方法应对各类举报问题未能实现深入的调查。此外,一些管理人员在工作中缺乏自律精神,各类事务公开不够透明,这些问题不仅影响了企业职工群众的切身利益,也对企业的发展产生了不利影响,损害了党员与群众以及干部与群众之间的关系。1.2 处理信访举报问题的载体存在一定的滞后性
企业进行纪检信访举报工作的过程中,只有搭建有效的载体,才能够及时接收到各方反馈,并且针对反映的问题进行有效的调查,这样才能够使纪检信访举报工作落到实处。从实际情况来看,企业在发展的过程中,始终将企业的利益和经济效益放在首位,对于纪检信访举报工作存在一定的认知误区,缺乏重视程度,这导致纪检监察部门缺乏行之有效的工作方式。对于企业职工群众来说,在信访举报工作的过程中也缺乏行之有效的载体,大多数企业职工在认识到问题之后想要第一时间进行举报反映,但由于缺乏相关的方式和载体,导致问题最终难以得到解决。1.3 企业在建设和发展的过程中自身存在的矛盾和冲突问题
随着社会经济的转型发展,企业在经营和发展的过程中不仅要面临严峻的市场挑战,也面临着自身发展转型的挑战。在此过程中,企业自身存在一系列问题也影响了纪检信访举报工作的开展。企业在改革的过程中,由于员工以及管理层之间的观念碰撞、利益分配、心理失衡等诸多问题,导致信访举报的数量不断增加。尽管企业为此做出了一系列的调整,但在实践过程中依然存在执行不到位、规定缺乏适应性等诸多问题。2 企业纪检信访举报工作中存在问题的原因
(1)企业中的少数干部自身的确存在违纪违规行为,在企业中,信访举报涉及的主要对象是企业的领导层,被举报的内容大多为干部利用职权谋私、违反企业规定、收受回扣、处理问题不公等诸多问题。而在当前社会经济发展大环境下,少数干部思想意识腐蚀,不注重自身的党性修养,缺乏廉洁自律,在规章制度的组织以及纪律执行方面存在问题,最终由于自身存在的违纪违规行为引起了企业职工群众的不满。(2)企业职工群众在信访和举报的过程中存在各种各样的心理负担。在进行纪检信访举报工作的过程中,企业的职工群众始终处于弱势地位,在反映问题的过程中由于担心自身受到打击报复,导致举报人存在一定的后顾之忧。其次,职工群众在举报的过程中对于反映的问题缺乏明确的把握,带着猜测的心理,这导致职工群众在举报的过程中不愿意用自己的真实姓名,企业纪检监察部门在处理这类问题的过程中遭遇诸多阻碍。另外,也有一些企业职工群众由于个人目的,在举报的过程中无中生有故意诬告陷害他人,以及企业职工群众针对自己反映的问题是否能够得到及时查处缺乏信心,这些过滤都导致企业职工群众在信访和举报的过程中不愿署上真实姓名,影响了工作的有效开展。
(3)企业职工群众在举报的过程中对于信访部门不够信任,大多数企业职工群众在信访的过程中会出现越级上访的情况,出于对本单位的不信任,企业职工群众片面地认为机关越大,越能够引起重视,自己反映的问题越能够得到及时解决。在这种思想影响下,对于企业的上级领导部门造成了极大的工作负担,也影响了纪检以及相关工作的有效性。