展丹丹
(中央民族大学教育学院 北京 100081)
内初班政策实施过程及效果研究
——以乌鲁木齐某中学为例
展丹丹
(中央民族大学教育学院 北京 100081)
1 研究背景
少数民族教育作为国民教育的重要组成部分，一直以来受到党和国家的高度重视。为了促进少数民族地区教育的发展，党和国家采取了一系列的措施和制定了一系列优惠政策。1999 年，国家为加快新疆经济和社会发展、培养少数民族高层次建设人才，仿照西藏的做法，在内地发达省区、市举办内地新疆高中班(简称“内高班”)。2004 年，为了进一步加快新疆人才培养的步伐，自治区党委决定参照“内高班”的办班模式，在乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、奎屯、昌吉、哈密、库尔勒和阿克苏等8 个经济和教育条件较好的城市开办新疆区内初中班(以下简称“内初班”)。但新疆内初班政策具体实施情况如何，学生对政策实施有什么切身的感受，这方面的研究比较少。政策实施的最初状况是什么样的，现已成人的首届内初班学生回首初中生涯时又有什么感受呢？
2 研究方法
访谈法是由访谈者根据调查研究所确定的要求与目的，按照访谈提纲或问卷，通过个别访问或集体交谈的方式，系统而有计划地收集资料的一种调查方法。本研究，通过对新疆内初班学生的访谈了解他们在读内初班期间对内初班政策的了解和他们对政策的看法等。3 政策实施效果
3.1 学校概况乌鲁木齐市的这一中学是市教育局直属的公办全日制完全中学。其前身是具有50多年校史的乌鲁木齐市财贸学校，学校于2004年9月承办了首届内初班，年计划招生300人。生源主要来自喀什、吐鲁番和乌鲁木齐，师生有维、汉、哈、蒙等多种民族。目前，学校已与江苏无锡青山中学、上海七宝中学、天津微山路中学、北京朝阳区和平一中、珠海市实验中学、青岛六十六中学、兰州六中等内地知名学校建立了亲密的协作关系。
3.2 实施效果
(1)升学率
乌鲁木齐市教育局要求，内初班毕业年级的学校，须确保中考升学率至少91.2%，保持全疆领先地位。
乌鲁木齐的这一中学首届294名毕业生2007年毕业，升学率达到了91.2%，处于全疆领先地位。
(2)学生评价
为了更加深入的了解内初班政策的实施效果，我们选择了3名学生作为个案研究对象。这三名个案基本信息如下：
第一位：幼年起就开始上汉语授课学校，民考汉，内初班、内高班学生。
第二位：小学为民考民，初中以后民考汉，内初班、内高班学生。
第三位：小学为民考民，初中以后民考汉，双语班、内高班学生。
1)首届区内初中班民考汉学生
问：你们是混合编班还是单独编班？
答：都有，如果是民考汉或者汉考汉就会混合编班，跟本地的乌鲁木齐的学生一起上课；如果是民考民就会单独编班，让民考民学生把汉语关先过了，我们则按照正常的初中教学进行。
问：他们学汉语会用多长时间？有类似于预科班之类的吗？
问：关于录取条件，你能接受吗？
答：我觉得都还好，都能接受。
问：你们学校的管理模式是封闭管理还是比较自由？
答：半军事化，全封闭。本地乌鲁木齐的学生有学生卡可以出去，我们是不能出去的，除非生活老师带我们去医院。另外，节假日学校会带我们出去，寒假不能回家。记得有段时间，管的很严，父母来了只能隔着学校门口的栏杆远远相望，严重的时候甚至不让见父母；后来好像有了一个接待室，父母可以在寒假的时候进入接待室。
问：你觉得内初班的教学模式合理吗？
答：因为我们是第一届，学校也一直在摸索，但初期确实有很多做的不合理的地方。混合班的教学模式跟正常的初中一样；民考民学生学习压力就比较大，因为很多学生在进入初中以前几乎没有接触过汉语，却要在一个学期内学完小学6年的语文课程，他们才十三四岁，特别想家，一方面临着生活的压力(在冬天自己洗毛衣、毛裤)，另一方面，还面临着学习的压力，每天晚上下了晚自习，他们就在宿舍楼道里学习、背书，初一开始就睡三四个小时，他们的作业形式全是汉语完成。平时生活很单调，除了学习就是吃饭、睡觉，娱乐活动很简单，而我们女生可以看电视，男生可以打篮球(有个200米的操场，学校很小)，学校节假日会举办活动，记得当时举行最多的活动就是朗诵比赛、演讲比赛，因为要锻炼民考民学生的汉语能力。
问：学校教室、食堂、宿舍条件怎么样？
选取2017年1月—2018年1月于本院进行正畸矫治的牙周病患者58例为研究对象。纳入标准：（1）患者均存在不同程度的牙松动、移位、倾斜、牙间隙增宽、X片显示牙槽骨吸收；（2）无正畸矫治史及埋伏牙；（3）无影响骨质代谢的疾病。58例患者中，男31例，女27例，年龄16～37岁，平均年龄为（26.9±7.3）岁，患者自愿参与本研究，并签署知情同意书。
答：教室设备挺好的，教学用的都是现代设备。我们刚去的时候没有像样的食堂，也没有澡堂(学校每个星期带我们到附近的大学去洗澡)、洗衣房(我们自己洗床单被套，冬天的厚衣服)，后来，学校花了一年时间建了一座综合楼(有澡堂、洗衣房、理发店等)。这样基本上不出学校就能满足基本生活需求了，而且我听说现在我们学校在建新校区，这样生活条件会越来越好，可见政府对内初班有多重视。
问：你觉得相比其他没有上内初班的学生，你在以后的学习生涯中会有哪些优势？
答：在生活上我会比较独立，我知道该如何处理生活上出现的一些问题。
问：你怎么看待内初班这个政策？
答：这个政策确实有利于培养人才，但是在那个年龄段正是步入青春期的时候，是人生的关键期。而我们更多接受的是学校教育。缺乏家庭教育，了解民族文化、学习为人处世方式，这不是学校教育能代替的。况且这种军事化封闭式式管理方式，使得我们与外界几乎隔离，我们与外界的沟通方式就是班里的电视和一部宿舍里集体用的座机。
2)首届内初班的民考民学生
问：作为民考民学生，你在离家刚到乌鲁木齐开始一种全新的学习，能回忆一下当时的感受吗？
答：我小学是民考民，后来考上内初班，我们当时就在一个学期内学完了小学语文课程，可以说由此而“转变”成了民考汉。那六个月学习压力非常大，生活上不习惯，想家，学习上面临来自学业、同伴竞争的压力，大家都是当地的尖子，每个人都很刻苦，可以说是争分夺秒的学习，感觉我高三都没有像我初中那么努力过，我因此经常失眠，休息不好。
问：后来你们学完了小学语文课程就进入正常的初中课程学习了吗？你习惯吗？都是汉语教学吗？
答：是的，不习惯，但是相对容易一点。汉语水平进步很大，作业也能看懂题目，不理解题目，就问老师、同学，班级学习氛围很强，每个人都争先恐后的学习，老师也关心我们的学习。都是汉语教学。
问：在中考你参加内高班考试，成绩如何？你觉得跟当地没有上过内初班的学生相比你有何优势？
答：三年后，我参加了全疆统一的内高班录取考试，是按民考汉的身份参加的。我记得我的的成绩比当地的学生高很多！别人都说是上内初班的结果，我也考上了内高班。我觉得跟当地的学生相比，我接受的教育质量更高，政府、学校对我们的投入很大，在那里就是安心学习，没有别的事可以操心。
3)没有上过内初班的学生
问：你对内初班政策了解吗？
答：不怎么了解，没有上过内初班。
问：小学毕业的时候有人向你们宣传吗？
答：没有，不清楚。我是上了初中才知道的。
问：那综合你听到的各种意见，你觉得内初班怎么样？
答：也有好处，内初班军事化管理，生活上，内初班学生很小就独立了，学习上，学校抓的比较严格，而且政府对内初班教育投入比较大，我们没有的机会他们有，比如各种网络课程，老师的教学水平也高，他们掌握的更全面。但是不利的地方就是离家太远了，有时候小孩想家了也回不了家，家人来了也只是隔着门看一下。
问：你觉得你上的那所初中的生活对你带来了怎样的影响，跟他们比怎么样？
答：我们初中的时候就是跟一般的学校一样，就是双语班，跟内初班的相比我们比较自由，老师教学水平有限，而且师资缺乏。比如说我们的化学老师是教计算机的，我们的物理要用汉语上课，但老师是维吾尔族，普通话不标准。所以上课听得云里雾里的，听不明白。
4 对学校和家长的建议
首先，做好宣传工作。据访谈得知学生的父母几乎都不了解这一项政策，学生毕业时从小学教师口中了解的内初班政策也十分模糊。其次，完善设施与管理方式。学校洗浴的基础设施不到位，首届内初班学生在入学第一年只能到附近大学洗澡，封闭式管理对于一年只能回一次家的初中孩子来说太严苛，而且可能使部分适应不良的学生产生心理问题。再次，建议针对民考民学生开设预科班、组织汉语较好的师生进行志愿汉语教学和语言一对一互帮结对。这个阶段的孩子生活不能完全独立(访谈得知有孩子自己洗衣服导致第二天病倒)，另外，用6个月学完小学汉语对民考民的学生来说很痛苦，这些学生不仅有生活的压力、想家的烦恼还有巨大的学习竞争压力。最后，丰富学生的课余生活，这在较为封闭的学校环境中尤为重要。而后，学校要注意对新疆少数民族学生进行传统文化教育、心理辅导和在为人处世上的引导，有访谈者表示远离父母导致家庭教育的严重缺失，学校要在这方面做适当引导。家长要在孩子选择上内初班之前多了解内初班政策，并且向上过或者了解内初班学校的状况。然后，要结合孩子的适应能力和身体状况等一系列因素，并且向孩子解释和说明内初班的个中状况和利弊，再征求孩子的意愿。
[1] 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅.关于在乌鲁木齐等八个城市开办新疆内初班的通知[Z]，新疆，2003,11.
[2] 郭卫东，韩炯.新疆区内初中版民考民学生与民考汉学生学习适应性对比分析[A].《新疆社会科学》，2010.
展丹丹(1992-)，女，汉族，河北人，硕士研究生在读，中央民族大学教育学院，研究方向：比较教育学。
H319
A
1672-5832(2017)08-0243-01.5
