摘要：文章以江西省高考招生为例，通过对该省高招录取数据进行统计、分析，来说明高等教育入学机会的城乡差异，并试图提出一些合理化的意见和建议。
关键字：高等教育；入学机会；城乡差异
据统计，1998年到2006年，我国高等院校的数量翻了一番，从1022所增加到2263所；入学人数是原来的五倍，毛入学率由1998年的9.8%提升到2010年的26.5%。 高等教育的大众化使更多的城乡学生有了接受高等教育的机会，但并没有缩小城乡之间的教育差距，反而拉大了城乡之间的教育差距。近日，笔者查阅了近年来江西省高考招生的有关数据，通过统计分析发现，在目前高等教育大众化背景下，城乡学生在高等教育入学机会上仍存在着较大的差异。
一、城乡学生在高等教育入学机会上的差异
（一）农村学生家庭贫困，难以享受优质的教育资源
据江西教育考试院统计，江西普通高考报名人数自2009年后，连续3年呈现递减的局面，2011年普通高考报考人数为288616人，比2010年减少了23035人，同比减少7.39%。除不断下降的适龄高中毕业生、出国留学人数增加等因素外，学生弃考就业也是一个重要的原因。在弃考学生中，农村学生占较大比例。原因是，从1989年至今，我国大学学费增长了至少25倍，涨幅几乎10倍于居民收入的增长；供养一个大学生，需要一个城镇居民4.2年的纯收入，需要一个农民13.6年的纯收入，畸高的大学学费成为大多数农村家庭不能承受之重。 调查显示，1998年，我国城镇学生接受高等教育的机会是农村学生的3.95倍；2004-2005年，城镇学生接受高等教育的机会是农村学生的1.89倍； 到2010年高达4.65倍（城乡大学生的比例分别是82.3%和17.7% ）。
虽说“分数面前人人平等”，但这个准则对贫困的农村学生来说并不平等。现阶段，我国发展不平衡，城乡居民在收入上存在着较大的差异。经济上的差异影响到他们所占有的文化、社会、经济等方面的层次，城乡学生所接受的高等教育的地域、学校、层次、专业等选择方面也就存在着差异。由于学费差异，农村学生不得不选择一些学费较低的军校、师范院校和农林院校及一些冷门专业；而出于对高校所在地消费水平的考虑，农村学生不得不选择中西部地区的高校，甚至出现了放弃本科读专科的现象。据统计，2009年，在江西招生的高职（专）院校中，文史类有551所，理工类有605所，其中，有48所文史类和53所理工类高职（专）院校录取分数超过三本线；2010年，在江西招生的高职（专）院校中，文史类有548所，理工类有606所，其中，有39所文史类和92所理工类高职（专）院校的录取分数超过三本线，出现本、专分数倒挂现象，且延续多年。其中一个重要的原因是部分家庭特别是农村家庭感到经济的压力，不能承受三本院校高出高职（专）院校一倍以上的学费。据统计，2009年江西省文理科三本上线人数中共有32802人放弃报考三本志愿；在已录取的三本院校考生中，农村户口的9671人，城镇户口的17847人，两者比例为1：1.85，可见，经济因素造成的影响是明显的。
（二）偏远农村地区学生，几乎与保送无缘。
为了避免优秀考生在高考中发挥欠佳而上不了大学，1988年我国重启保送生制度，（注：1958年，我国开始实行高考保送制度，1977年恢复高考制度时被废止。）至2000年全国保送生达2.5万人。 据教育部“阳光高考”网公示的数据显示，2012年，北大、清华、上海交大等高校拟录取的保送生占该校本科招生计划的10%以上，中科大超过20%。 这些保送生名额基本上被一些“超级中学”所垄断，显现出“中学名校效应”；而就读“超级中学”的大多是城市学生，偏远农村地区学生几乎与保送无缘。据统计，2011年江西省有253名学生拟被保送北大、清华等高校，其中南昌外国语学校133人，南昌二中14人，九江一中12人，江西师大附中11人，鹰潭一中10人，分别占全省拟被保送人数的52.17%，5.53%，4.74%，4.35%和3.95%；2012年江西省拟被保送到北大、清华等高校的270名学生中，有136人来自南昌外国语学校，南昌二中26人，九江一中17人，江西师大附中13人，鹰潭一中13人，分别占全省拟被保送人数的50.37%，9.63%，6.30%，4.81%%和4.81%。数据显示，2011年南昌外国语学校等五所中学拟被保送人数达到全省拟被保送人数的71.15%，2012年该五校拟被保送人数所占比例上升到75.93%。 据调查，目前，家庭所在地为省会城市的学生，获得保送资格的可能性是郊区农村学生的11.1倍，城市学生获得保送的机会是农村学生的17.2倍。 那些穷乡偏壤的学生，他们在小学、中学阶段享受的教育资源本来就较差、较少，如今在高招中再次遭受歧视，这是何等的不公平！教育的不公平使城乡教育的差距越拉越大，新的“读书无用论”又在农村地区抬头，很多农村学生初中毕业就辍学打工。上升通道被阻塞，贫穷代际传递势所必然。
（三）农村学生“先天不足”，难以迈过自主招生这道坎
自主招生是高校为适应选才需要而采取的多元招生录取制度之一，考试内容和范围广博，考试形式灵活多样，要求考生具有扎实的学科知识体系，开阔的视野，丰富的知识储备和生活阅历，较强的分析判断能力、表达能力、社会交往能力以及沉着应事的心理质量等。由于农村学生“先天缺陷”，这些方面的能力表现出明显的不足，在自主招生中处于明显劣势。据统计，2011年江西省有601名学生取得自主招生资格，其中新余四中42人，吉安一中37人，新余一中33人，江西师大附中32人、临川一中31人、景德镇一中30人，分别占全省自主招生人数的6.99%，6.16%，5.49%，5.32%，5.16%，4.99%。2012年江西省有592名学生取得自主招生资格，其中南昌二中44人，新余四中38人，萍乡中学35人，景德镇一中34人，江西师大附中34人，临川一中32人，分别占全省自主招生人数的7.43%，6.42%，5.91%，5.74%，5.74%，5.74%。再如，2012年该省萍乡市有43名学生取得自主招生资格，其中萍乡中学35人，占全市取得自主招生资格人数的81.40%，县区莲花中学6人，上栗中学1人，湘东中学1人。而芦溪中学等县直中学竞无一人，福田中学等农村中学就不用说了。 究其原因，我国城乡教育资源分配不均，与城市学生相比，农村学生享受的教育资源缺乏，知识来源大多仅限于课堂教学、教科书和辅导资料等，在特长发展方面受到严重制约，加之家庭经济条件贫困，他们无力支付竞赛辅导费用，也鲜有竞赛获奖证书，甚至参加自主招生考试的交通费都成问题。他们把希望寄托于学校，但农村学校的师资水平、办学条件都明显落后于城市，农村学生很难通过现代多媒体信息技术等手段来延伸阅读，开拓知识面，实现知识和能力的发展。
二、对高等教育入学机会的城乡差异的几点思考
高考招生是公民享受教育权的一种体现，也是改变人生和家庭命运的重要途径。针对当前高等教育入学机会上的城乡差异，笔者认为：
第一，加大农村教育投入力度。加大对吸引农村学校的扶持与帮助，完善学校设施，推进学校标准化建设；进一步完善农村义务教育免费政策和经费保障机制，建立健全学生资助体系，保障经济贫困家庭的子女就学并完成学业；激发和动员社会各界大力关心和支持农村教育事业，鼓励企业、社会团体、公民个人在资金和物资等方面支持农村教育事业的发展。建立农村教师队伍补充机制，吸引更多优秀人才从教；建立城乡教师交流机制，完善城镇教师到农村学校任教服务制度，促进城乡学校教师的相互交流；加强农村中小学教师培训，全面提高农村教师的素质和能力，逐步缩小城乡教育差距。
第二，改革高校自主招生政策。高校自主招生对中学教学有着鲜明的导向作用，在当前高考加分政策收紧的情况下，学科竞赛培训对学生的意义更多体现在自主招生之中，为此，笔者认为，高校自主招生的政策应再宽松一些，标准再多元一些，这样才能从源头上倒逼中学变革人才培养模式。而对农村考生在自主招生中表现出的“先天不足”，高校应对自主招生面试环节进行改革，提高命题的信度和效度，消除不平等的因素，帮助农村考生越过这道坎，避免农村考生因“先天不足”而在面试竞争中被边缘化。
第三，改革高校教育收费制度。目前我国高校教育收费过高且不规范，一般院校与重点院校在级别上分批次等级，但是收费却相差无几；同一个学校不同的专业学费也大体相当。因此，在建立健全学生资助体系的同时，要建立起规范合理的高等教育收费标准，对不同层次和不同教育质量的高校实行不同的、合理的学费标准，让农村学生尤其是贫困学生上得起学。
第四，进一步健全保送生制度。保送生制度的实施，弥补了高考“一张试卷定终身”的缺陷，但由于城乡教育的差异，以及制度自身的不完善，带来了一系列不公平问题。为此，应严格保送资格，规范保送程序，完善保送审核制度，进一步加大信息公开的力度，完善公开透明的保送体系，以搭建城乡考生公平竞争的平台。
第五，为农村考生面试提供方便。目前，高校在自主招生时，都要求考生到所报考院校参加考试，这对于农村家庭特别是贫困家庭来说，是一个沉重的经济负担。为此，高校应考虑在华北、东北、华中等地区或各省会城市设置考点，方便农村考生面试；相关部门应解决农村考生特别是贫困考生的沿途费用及住宿问题，以减轻农村考生的经济负担。
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[5]数据来源：江西省高招办主办.江西高招录取日记《高考天地》2010（1）；2011（1）；2011（7）；2012（7）
[6]晏扬.弊大于利的保送生制度何不取消[N].中国青年报，2012，5，29
（作者简介：钟珊（1990-），女，江西萍乡人，广东技术师范学院教育学院硕士研究生，研究方向：职业教育技术。）
