翟强龙
摘 要：在新时代发展的背景下，国家进一步要求完善公共文化服务体系建设，力求实现公共文化服务体系更惠民、利民，丰富广大百姓的文化生活。本文将阐述我国公共文化服务体系的特征、不足，并提出加强公共文化服务体系建设的意见。
关键词：公共文化服务体系；加强建设；时代要求
一、引言
当前，我国公共文化服务体系建设仍存在一系列问题，需要相关部门在国家政府的积极倡导下实现我国公共文化服务体系建设向公益性、基本性、均等性、便民性等方向努力发展。将公共文化服务体系建设落到实处，为广大人民群众提供更加广泛、均衡的文化服务项目。
二、公共文化服务体系及特点
公共文化服务体系意为在政府的引导下，以保护公共文化资源为重要目的，实现先进文化的有效传播，为广大人民群众提供享受基本文化权益的公益性的文化机构和服务的总称，其参与与形成需要一定的社会基础。公共文化服务体系的特点包括公益性、基本性、均等性和便利性。
三、公共文化服务体系建设现状
（一）乡镇区域思想滞后
衡量区域内公共文化活动开展状况的好坏，首要看其在乡镇、街道的实施情况。但就目前而言，包括市、乡镇、村、社区在内对公共文化服务体系重视程度不均衡，呈现乡镇、街道层级重视不足的情况，主要原因在于广大农民群众思想存在严重的滞后。
（二）经济投入力度不够
在公共文化服务体系建设方面，虽然国家及各级财务部门不断在加大资金的投入，但是按照区域内人均享有文化服务内容计算，仍未达到均衡的指标。比如公共文化服务体系内的图書馆藏书数量不足、文化遗产保护的经费短缺等。
（三）区域发展不均衡
公共文化服务体系目前在城市内建设比较充足，但在乡镇等基层的投入建设却不足。主要原因在于产权及管理等多方面存在问题，基层很多公共文化服务体系建设名存实亡。
（四）网络设施架构不完善
仍从基层公共文化服务体系建设看，诸如电脑等网络数字服务设备配套不完善。加之土地资源、建设指标等多方面的限制，使得基层网络设施建设积极性不高，尤其表现在农村地区。
（五）资源浪费严重
资源浪费的情况主要体现在多地区文化服务体系建设中包括棋牌室、体育活动室等保留性不强，一旦建设场地要转为他用，变马上取消使用。另外，诸如文化站、读书屋的设备陈旧、书籍可阅读性不强，不但没有很好地服务群众，还造成了资源的浪费。
（六）相关人才短缺
文化队伍建设中管理人才短缺，是公共文化服务体系建设存在的又一问题。目前，很多区域内相关管理人才出现断层、老龄化严重，同时文化水平参差不齐，这些情况均不利于公共文化服务体系的良好建设与发展。
四、加强公共文化服务体系建设的建议
（一）以政府指导为核心，不断发展公益文化事业
新时代背景下，公共文化体系作为政府服务体系的重要内容，肩负公共文化服务的重要职责，包括在政策、法律等层面的保障和监督工作。因此，加强公共文化服务体系建设必须以政府的指导为核心，方能保障其开展与运行的顺畅。与此同时，相关公益文化部门要切实履行职责，将诸如博物馆、图书馆、科技馆、纪念馆等在内的公共文化服务设施不断完善建设，争取向广大人民群众更广泛且免费开放，使人民群众充分享受公共文化体系提供的服务，加强提升全民思想、道德文化素养，符合新时代发展的要求。
（二）加强资金投入，完善公共文化服务体系建设
在公共文化服务体系建设方面，加强资金投入是增强其服务能力、提高服务水平的必要条件。新时代下，国家明确要求在文化服务体系方面的投入增幅要高于相关级别财政经常性收入的增幅。以政府财务资金投入为支撑，不断加强与改进投入形式，如按项目投资、定向投资，积极鼓励各类文化企业加入公共文化服务体系建设的阵营，提升政府资金投入的使用效能，为我国公共文化服务体系建设不断注入新活力。
（三）推进城乡一体化进程，将公共文化服务体系进行全面覆盖
前文提到公共文化服务体系建设在乡镇地区实施并不理想。基于此，加强推进城乡一体化进程，将公共文化服务体系全面覆盖将是又一工作重心。以农村地区为例，加强文化服务内容宣传，在广大农民心中形成对文化体系的深刻认识，在享受文化体系提供的服务的同时，有利于提升农民群体的文化素养，提高农村群众精神文明生活质量。如在文化服务设施建设中合理布局、迈向城乡一体建设的重要目标，将农村区域各项文化服务设施不断加强和完善建设，全面提升农村地区基础文化设施的建设，真正做到惠民、利民。
（四）建立健全相关考评办法
文化体系的建设与完善关乎民生，因此各级部门应进一步提高对公共文化服务体系建设的全面、深入认识，将人民群众享受的文化服务权益相关内容纳入部门考核项目，从而监督与规范各级管理部门的实际工作，不断完善相关考核细则，不断加强和建立健全公共文化服务体系。
五、结语
新时代下，不断加强公共文化服务体系建设，使人民群众享受更丰富的文化服务内容对于国家及各级相关职能部门而言是重要的工作职责。公共服务体系的建设需要站在时代发展的高度将人民享有文化服务放在首位，以此不断实现公共文化服务体系的协调、健康发展。
参考文献
[1]周美芹.浅议新时期现代公共文化服务体系建设——以河北省群众艺术馆实践为例[J].大众文艺，2016（13）.
