陈玮鸿 陈泽楠
◆摘? 要：高校学生会是学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主体组织，是高校联系广大学生的主要纽带，是尊重学生主体地位、完善学校内部治理结构的重要载体。针对新形势下的组织发展要求，2020年5月广东省团省委办下发《关于落实共青团和学联对高校学生会（研究生会）指导管理责任的若干规定（试行）》（以下简称《规定》），下文将简述改革工作带来的调整、工作推进过程中的难点和应对措施并对未来进行展望。
◆关键词：高校;学生会;改革;发展
高校学生会是学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主体组织，是高校联系广大学生的主要纽带，是尊重学生主体地位、完善学校内部治理结构的重要载体。学生会的主要任务是在中国共产党的领导、共青团的指导下，团结和引导广大学生坚持走中国特色社会主义道路，努力成长为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
改革的发布及工作推进过程中，存在一些无法避免的问题，如何看待这些难点并加以思考改进，是改革的关键所在，也是学生会改革后发展的重要基础，因此本文对此进行难点、重点的分析并提出初步措施建议。
1改革难点
1.1学生干部思想准备不足，改革理解有偏差。当前高校学生会组织对自身改革应增强政治性、先进性和群众性的目标理解不透彻，尤其是对自身担负的政治使命领会不深刻。具体体现在个别学生干部出现消极应对甚至抵触改革工作推进的情况，长期原因是学生会组织在建设、发展过程中普遍存在“娱乐化”、“自由化”情况，使得部分学生干部对改革意向有理解偏差，给后续工作推进形成思想上的薄弱点。
1.2工作量及人员配置不平衡。以二级学院为例，按照《规定》要求，学生会干部不得超过30人，而学生会目前需担任工作较为庞杂，较大的工作量要求组织必须按最高工作量需求人力进行配置，在工作量未削减的前提下大量裁减人员，对在任学生干部形成较大工作压力。
1.3志愿者工作（临时性工作人员）评价体系不明确。因缺乏参考，学生会志愿者工作目前并未形成有效的量化评价标准，难以对即将参加志愿工作的学生工作人员形成有效吸引力，对下阶段工作开展构成现实的人力短缺困境，而在学生干部的学生身份及《规定》中对学习成绩的刚性要求，使得在任学生干部须将大部分时间用于学业而不是业务能力的提高和团队建设，这进一步增加潜在忧虑。
1.4提高影响力的诉求与服务覆盖面降低错位。学生会干部有把组织进一步发展的愿景，以更高的影响力和更合理的管理、优质的服务而得到良好口碑，从而获得正面影响并驱动更多优质的应聘者，形成良性循环。由于《规定》要求人员裁减及工作范围缩小，使学生会直接服务面收窄，群众性和广泛性有所降低，对原有已经形成的循环造成较大的不稳定预期。
2推进改革的措施与思考
2.1章程与制度建设。高校学生会组织是在中国共产党的领导和中国共产主义青年团的指导下独立自主地开展工作的学生组织。深化改革要取的成效，必然需要形成新的适应形势发展需要的章程，在章程框架下制定符合实际情况，可操作性强的制度并将制度扎实落地，赋予制度权威性，要求全体学生干部都应遵循，统一工作思想，从而真正做到优化体制机制，强化组织体系建设。
2.2精简组织架构。精简学生会干部人数，以满足《规定》的标准要求，分离原挂靠学生会的社团类组织。进一部合并工作时间节点不冲突的常规职能部门，将同质化工作进行统一布置，优化工作安排。学生干部选拔从基层展开，同时提高选拔标准，以应对接下来的高强度学习和工作要求。杜绝滥竽充数的学生干部存在，净化组织架构，提高组织向心力和协调力。
2.3试行动态人员管理模式。建立志愿者管理办法，提前进行工作规划，有计划且规律地进行志愿者招募，进行适当的志愿者培训和工作安排。形成志愿者信息库，定时跟新志愿者工作能力特点及需求信息，志愿者的动态管理模式，预期能较有效降低人力的空挂和和职位的浪费，优化同学们的时间配置，同时给予非学生会干部更广泛的参与工作机会。
2.4试行管理式服务模式。从改革前的直接服务尝试逐步转变为间接的管理式服务，具体可通过调动班委的积极性，赋予更多管理职能并设相应的奖励办法同步进行。提高新媒体工作比重，增加信息服务的密度，增强整体工作的透明度，提升广大同学对组织的信任。
3结论
当前，学生会组织要继续深化改革，既要有章可循，有规可依，坚持规范化、标准化建设原则;又要实事求是，与时俱进，坚持创新化、特色化发展原则。正确面对问题，着力解决困难，强化学而思干部的思想引导，为后续工作扫平进行思想上的障碍，综上，改革势在必行，也是未来发展趋势所在，随着工作的深入开展，相信学生会将迎来全新的面貌。
参考文献
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[2]团粤办发〔2020〕14号? 关于落实共青团和学联对高校学生会（研究生会）指导管理责任的若干规定（試行）[Z].2020-06-24.
[3]李辉，丁磊.新时代背景下我国高校学生会组织“改革再出发”问题研究[J].高校共青团研究，2019（Z1）：161-165.
[4]高大伟.新形势下高校学生会组织改革与转型发展探索——以南京某高校为例[J].文化创新比较研究，2020，4（04）：111-112+125.
作者简介
1.陈玮鸿（1988.08—），性别 男，民族 汉族，籍贯 广东湛江 ，学历 本科 硕士，研究方向 学生管理，职称 助教，工作单位 广东金融学院。
2.陈泽楠（1990.06—），性别 男，民族 汉族，籍贯 广东普宁，学历 硕士研究生，研究方向 高校党建、思想政治教育、学生管理，职称 助教，工作单位 广东金融学院。
