■谢再莲/湖南女子学院
一、前言
课程建设评估对课程建设具有诊断、促进、规范等作用，是推动课程建设和提高教学质量的有力措施，能正确引导课程建设上层次、上质量、上水平。截止至2018 年底，全国新建本科院校702 所，占普通本科院校的56.47%。在优先发展教育、努力建设教育强国的新时代，新建本科院校在地方高校转型、“六卓越一拔尖”计划2.0 等政策的指导下，将积极开展自我评估，完善内部教学质量保障体系尤其是课程建设评估体系，不断提升人才培养质量。二、新建本科院校课程建设评估体系构建存在的问题
近年来，随着社会对高等教育质量重视程度的增加，学界对课程建设评估的有关研究逐渐增多。研究者或从理论角度，或结合实践，对课程建设评估有了较多的阐述。目前，新建本科院校已经历多轮外部评估。在提倡高校加强内部评估，构建内部教学质量保障体系的要求下，多数新建本科院校已开展课程建设评估，构建起课程建设评估体系，但仍存在一些问题。（1）评估指标科学性欠缺。一方面覆盖面不广。课程建设评估指标大多包含了教学队伍、教学内容、教学质量、教学条件等指标，但不论从数量还是内容上来看，细分的二级、三级指标或观测点差异较大。另一方面可操作性不强。虽然目前的评估建议高校“用自己的尺子量自己”，以结合实际和突显自身特色，然而有的课程建设评估指标内涵较为宽泛，标准不明确，不便于量化，在课程建设的过程中无法对标建设，评估时也不便于把握和衡量，易导致主观性偏差。
（2）评估数据信效度不高。课程建设评估数据统计口径的不一致、没有统一的数据及支撑材料范式、不完善的教学动态数据库对评估信息产生了巨大的负面影响，将直接导致评估信息不规范。多数高校在审核和验证程序上，基本采用学校自评和专家评估相结合的方式，但对材料的真伪和数据的准确与否缺少严谨和系统的把关，直接影响了评估的可靠性和客观性。
（3）评估结果利用率不够。对于课程建设评估所产生的数据和结果，缺乏专业和系统的分析，尤其缺乏宏观上的把控。高校虽然构建了课程建设评估体系，并在实际的教育教学工作中落实“以评促建”，加强课程建设，开展课程建设评估，但对结果的利用率不高。除了对评估结果的信效度的质疑之外，主要是未将课程建设评估落到实处，未将评估结果与教师考核、绩效改革、评先评优等联系起来，更宏观来看，是未实现全校各部门联动，未实现系统的闭环建设，未实现课程建设质量的可持续改进。
三、新建本科院校课程建设评估体系的构建原则
（1）系统性原则。课程建设评估体系的运行必须要从学校的各级单位，系统性开展工作。由学校统一负责组织实施，各二级教学单位负责课程的具体初评工作，相关职能部门支持配合评估工作。评估主体应覆盖多个层面。突出以学生为中心，以结果为导向，淘汰“水课”，打造“金课”。评估主体应覆盖高校、教学单位、师生、用人单位等多个层面，使评价更为客观准确。（2）科学性原则。课程建设评估覆盖了人才培养目标、课程教学目的、教学方法等方面，高校课程建设评估方案的制定要经过严格科学的设计，适合本校发展，并根据高等教育的改革与发展情况及时修订更新指标体系。评价内容与指标应尽量做到标准化，实现国际等效和符合行业标准。再者，要注重目标、过程、效果相结合，指标的设计要具有前瞻性。
（3）可操作性原则。评估指标体系及标准要实现定量与定性评价相结合，尽可能量化评价标准，要根据指标内涵合理规划定性与定量指标的比例，提高评价结果的可靠性和可比性。采用评估系统，将有关数据和材料录入系统，以机器代替人工，规范流程，减少工作量，提高信息化水平。
四、新建本科院校课程建设评估的运行机制
课程建设评估应是一个多元主体参与、持续改进的系统工程。教师、学生、用人单位均应该参与评价，评价结果应该得到充分利用，构建反馈机制，促进课程建设质量的不断提高。（1）目标与决策系统。该系统由学校校长办公会、教学工作（指导）委员会等组成。根据学校办学指导思想、办学定位、人才培养总目标，邀请有关专家、用人单位、毕业生等参与论证，明确课程建设目标、教学大纲、教案等，培育课程特色，确保人才培养、教学质量督查有据可依。
（2）保障与执行系统。该系统由教务处等相关职能部门和教学单位组成。通过相关制度和规定，确保教学队伍、教学条件、教学管理等方面切实满足课程需求。具体到课程负责人、教学队伍结构、教材和相关资料、实践教学条件、网络教学环境等人财物切实满足人才培养需要，确保教学计划、教学运行、实践教学等方面得以顺利开展。
（3）评估与反馈系统。该系统由教学质量评估、教学督导等部门和教学单位组成。主要通过教学单位自评，有关专家、用人单位等评价，采用调研、达成度分析等方式，依据教学督导、听课评课、学生教学信息员、学生评教、教学专项检查等制度，对课程建设情况进行评价和反馈。
（4）改进与提高系统。该系统由教务处等相关职能部门和教学单位等组成。通过调研座谈、数据统计等途径，将收集与反馈的教学信息进行分析，对照目标达成要求，研究解决办法。根据相关职能部门、教学单位在课程建设评估体系中所承担的职能，采取点对点、点对面、由上而下、由下而上的双向多元的交互方式，及时整改课程建设中所存在的问题，提高课程建设质量，形成课程建设的良性循环。
五、优化课程建设评估体系的建议
（一）关注课程建设的全过程，更新评估实施方式
课程评估是促进课程建设的有效手段。结合当下“结果导向”的评估理念，课程建设评估应引入“反向设计，正向施工”的思路，关注课程建设的全过程。从大纲、课程计划的制订，到课程的实施等方面，都应有相关的制度与措施实现督查。课程建设评估应在采用评教评学、听课评课等方式之外，灵活运用多种评估方法，多方位、多角度评价课程内容与课堂教学效果。从评价人员、评价时期、评价媒介、评价对象、评价内容等方面入手，适时对评估实施方式进行更新，全面评估高校课程建设的现状及存在的问题，进一步优化课程方案，提高本科教学水平和人才培养质量。（二）突出学生中心，实现评估主体多元化
课程建设评估主要围绕课程内容和教学活动展开，应以学生为中心，纳入多方评价主体，建立并完善学生参与教学管理的常态机制。从利益相关者角度来看，教师与学生作为教学主体，直接参与到课程评价；同行专家则是从专业角度深入剖析课程建设存在的问题；校外专家根据自身经验评价更为客观。因此，评估主体应包括学生、教师、同行专家、校外专家等，定期及时向学校反馈课程建设评估中存在的问题。（三）完善评估指标体系，提高评估结果的可靠性
课程建设评估指标体系的构建应基于深入的调查研究，根据国家有关政策，合理编制。内容应全面覆盖教学队伍、教学内容、教学条件、教学方法与手段、教学效果等指标，同时还要留有特色项目。指标体系的观测点要包含教学团队、青年教师培养、教研活动、课程内容设计、教材、教学评价等观测点，保持评估内容的科学、严谨、全面。
