洪志勇 江苏省如皋市人民检察院 江苏如皋 226500
引言
目前网络技术和通信技术的不断高速发展给政府档案工作带来了新的机遇,档案信息资源共享已成为档案工作最核心的目标和任务.档案工作是目前政府工作的重中之重,做好档案工作也是相关部门的重要职责,因此新时期要求我们切实增强做好档案工作的责任感和使命感,改变档案工作发展模式,努力开创档案工作新局面.政府工作人员要进一步提高对档案工作重要性的认识,加强对档案工作的宣传,增强群众对档案工作的认知,提升档案工作的社会影响力.
1 网络环境下政府档案概述
1.1 十九大对政府档案发展提出新要求
习近平总书记在落实十九大工作时指出,"档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案,在全面建设小康社会进程中,档案工作显得越来越重要".档案信息资源共享机制建设的改革和创新在政府的发展中起着不可或缺的作用.数字化、无纸化管理都为新时期的政府发展提供了新思路,实现了档案信息与用户的无距离交流,实现了档案信息的共享利用,确保了档案管理的安全性.1.2 政府档案信息资源管理的产生
政府档案信息资源管理是社会经济发展的产物,随着国家的出现而出现.国家出现以后,在进行行政管理的过程中,便不可避免地要颁布各种各样的政策以及传达一系列的信息,记录这些政策及信息的文字便是政府的档案信息资源.例如国家在制定法律、政策的过程之中,会产生多种多样的文字记录以及档案资料. 这是政府档案信息资源管理产生的特殊表现.随着时代的进步和社会的发展,光盘、软盘代替了纸质档案得到了广泛的应用,政府在应用多媒体技术上也越来越得心应手.因为政府职能的转变而带来的管理工作增多,政府档案信息资料整理的工作开始变得棘手,相关部门没有充足的人力和时间进行统一的整理规划工作,逐渐变成政府部门的负担.为了快速高效地对政府档案信息资源进行管理,有效地降低政府档案信息资源管理的成本,美国制定了一系列的信息管理法规,成立了专门机构对政府档案信息资源管理进行监管.美国的政府档案信息资源管理以法律为支撑,对于档案信息资源管理过程中出现的任何问题,都会通过法律来解决.美国的这些举措促进了政府档案信息资源管理的模式转变,促进了其发展,成为政府档案信息资源管理的开端,为此后政府档案信息资源管理的发展奠定了基础.
2 网络环境下政府档案信息资源共享机制分析
2.1 增强意识,健全档案信息资源共享的管理体制
信息化和数字化的发展为档案信息资源共享管理机制带来了新契机,纸质档案在网络环境的影响下逐渐被替代,信息化的档案管理成了当前政府工作的重中之重.在档案信息资源共享的管理机制中,档案工作者都应该树立科学的档案信息服务理念,以人为本,保障人民群众的合法权益.加强与群众的沟通,提高人民群众的法律意识,促使他们自觉的加入到健全档案信息资源共享的管理体制的工作中.同时,政府要加强档案信息资源建设过程中的联系与合作,提高档案信息资源共享机制的工作能力.通过积极的档案信息资源共建,提高档案信息资源"共享"水平,让无限丰富的档案信息资源储备成为各项事业发展的"宝贵矿藏".2.2 统一管理,规划档案信息资源共享的建设方向
当前的档案信息资源共享机制建设仍不完善,在不断向前推进的过程中,需要付出艰苦的努力来加以健全和完善,这是用一个长期的过程.所以在档案信息资源共享机制的建设中,首先需要正确的发展方向,做到科学运作、分步实施和循序渐进,只要有了明确的目标和前进的方向,政府档案信息资源共享机制的建设才能合力推进.随着信息化时代的到来,网络环境也在逐步完善.档案部门应该把握住网络带来的新机会,不断完善内部分工,转变档案信息资源发展机制,加快政府职能的转变,建设各级各类档案信息资源数据库,研究开发高性能的档案信息查询系统,提高政府档案工作的效率和准确性以适应社会发展的需要.2.3 发挥资源共享的整体优势,建立健全信息化的政府档案管理制度
档案信息化管理是一套全新的管理模式,但由于缺乏必要的系统管理模式对其进行有效指导,造成现在很多地区政府单位档案管理信息化建设进度缓慢.所以政府应当结合有关实际情况,建立健全档案信息化建设制度,促进政府档案管理工作效率的提升.在档案信息资源共享机制的建设过程中需要发挥资源共享的整体优势,将资源共享的价值在体制建设中逐步的挖掘出来,制定统一的标准规范,建立健全信息化的政府档案管理制度,提高政府行政能力.2.4 提高素质,奠定档案信息资源共享的人才基础
在目前的网络环境下,档案工作的开展模式发生了很大的变化,现代信息化正在向数字化、智能化的方向飞跃发展,单一的纸质档案已经无法满足信息化时代的要求,而更多发展起来的则是电子档案,政府档案信息资源管理体系逐步得到补充和完善.档案信息资源共享机制是我国政府可持续发展的重要性依据和保障,主要责任是对网络环境下的档案进行组织和管理工作,也是相关部门对党建发展,人才队伍建设培养的重要活动载体.
