内控制度是企业现代化管理的产物，也是企业现代化管理的有力工具。内控制度可分为行政管理和业务核算两大类，具体包括：企业管理制度、财务审批制度、内部审计制度、联行结算制度、安全保卫制度，以及内部各专业岗位的有关保证工作职责规范实施的一切制度。
通过这些制度的贯彻实施，才能使企业的经营管理、业务操作规范有序地进行在专业银行向国有商业银行转化时期，新旧体制交替时期，必须加强内控制度建设，不断地建立健全内控制度，才能保证改革的顺利进行。银行现行的内控制度不够健全。一些原有的内控制度，不适应改革的需要，随着改革的进展，在建制上不断出现空白，在内控制度的实施中监督失力，执行中缺乏严肃性和不断建立、完善堵塞漏洞的自觉性，因而，由于执制不严或制度不完善所造成的事故、案件不断发生。
为保证专业银行向国有商业银行转化，必须进一步强化内控制度建设，建立实行制度的岗位责任制、对新业务及时制定实施细则，创建新的适应改革需要的新的内控制度和办法，还要加速实现监督手段现代化以保证改革的顺利进行。
