陈 泽
一、注意数量上的“厚备”
尽量做大后备舞台，让年轻民警展现自我，发挥特长，锻炼自己，不断促进民警后备干部之间相互竞争，努力增强民警队伍的整体水平。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》，监狱在开展民警后备干部队伍建设中，无论从指导思想上、工作方法上、操作程序上都已比较成熟和完善。但过去的具体实践中，在确定民警为后备干部数量时，要求过严，数量偏少，不利于广开渠道、开展竞争，及时地将年轻优秀有发展潜力的民警充实到民警后备干部队伍中来。笔者认为，要实行“阔进严用”，要真正实行竞争，要以民警后备干部队伍建设这个平台，让更多的年纪轻、知识全、有干劲、求发展的年轻民警展现自我，发挥特长，开展相互竞争，真正建立优胜劣汰的机制，让更多的优秀民警脱颖而出，早日进入组织视野，接受组织的考察选拔。正如原中组部部长李源潮指出的那样，“对后备干部坚持重在培养、同样使用，坚持优进绌退、动态管理，不搞一次选拔定终身”。目前，监狱中警龄在10年以下的民警占总数40%以上，对这部分民警可以采用个人自愿，群众推选，适量放宽比例进行组织培养考察，以加大组织考察选拔的余地，让更多有潜力的民警尽早地进入民警后备干部队伍，为监狱干部队伍增添鲜活血液，推进监狱的干部队伍建设。
二、重视质量上的“厚备”
严格后备标准，加大培训力度，努力打造一支德、能、勤、绩全面发展的民警队伍。开展民警后备干部选拔必须明确后备标准，保证选拔质量；必须严格选拔程序，防止暗箱操作；必须公平公正，杜绝干部提拔使用中的不正之风；必须坚持德才兼备，让真正有才能、有发展潜力的年轻民警输送到“后备”队伍中来。以保证民警后备干部政治素质、清正廉洁、政策水平和驾驭监管工作能力的“厚”度。（1）民警后备干部要有坚定的政治信念，较为完美的人格品质，健康向上的精神风貌。要始终坚持把学习“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代社会主义重要思想放在首位，充分发挥党校、警校资源，通过举办中青班、理论研究班、专题培训班，努力引导民警后备干部树立正确的科学发展观、政绩观和群众观。提拔使用政治理论素养好，执政意识、能力强，群众威信高的年轻民警，让组织放心，让群众满意。
（2）要高度重视民警后备干部的清正廉洁和自律意识。勤政廉政是一个民警特别是一名领导干部能否立党为公、克已奉公的试金石。在民警后备干部选拔中，必须做好明察暗访，做好充分考察。既要考察工作圈，更要考察生活圈，既要重视工作作风，更要重视生活作风，做到全面掌握情况，防止鱼目混珠，危害党的监管事业。
（3）要注意在工作实践中考察使用民警，重视发现那些工作思路清晰，工作魄力强，热爱监管工作，适应社会发展，紧跟时代变化的年轻民警。要注重工作实绩和克服困难的能力，真正用科学发展观去考察、衡量民警。正确区分“蛮干”与能干，巧干与实干的关系，坚决打击民警后备干部选拔中投机钻营的行为，以保证民警后备干部的质量。
（4）要广开言路，接受群众监督，用社会力量推动民警后备干部队伍的建设。选拔前要加大对拟选对象的公开评议，增加公示时间，增大公示范围，强化民主监督。使用后同样要加大群众监督力度，对表现平平、反映较差的民警及时调整出民警后备干部队伍和各级领导岗位，在整个监狱系统真正形成能者上、庸者下的优胜劣汰竞争机制。
三、民警后备干部队伍建设中值得注意的几个问题
（1）民警后备干队伍建设要开阔视野，不能就“后备”而后备。要实行动态选拔，动态培养，动态使用，必须真正建立优胜劣汰机制，让民警后备干部心存危机感，形成前有标兵，后有追兵之势，强化民警队伍自律意识和不断进取精神。（2）要坚决防范民警后备干部队伍建设中的不正之风，必须用政策、法律手段消除假公济私、近亲繁殖现象。各级监狱组织部门不仅要听领导的意见，更要多听群众的意见，保证选拔人、使用人时，公道正派，公正办事。
（3）选拔使用干部要用好人、用能人，用老百姓喜爱的人。千万不能看去像鲜花，实际是豆腐渣的人。要多用一些“小老虎”，少用一些“小绵羊”，不断增强民警队伍的活力和生气。更不能用那些心存鬼佞的人，以纯洁我们的民警队伍。
［1］李燕玲.专业化视野下监狱人民警察队伍建设初探［J］.中国司法，2013（12）.
［2］王伟，王武，童强.我国监狱人民警察队伍建设的瓶颈与突破［J］.武汉公安干部学院学报，2013（01）.
［3］张宣，高云起，冯德慧.加强和创新社会管理背景下监狱警察队伍建设再思考［J］.中国司法，2012（08）.
