唐晓亮
一
泾县地处皖南,面积两千多平方公里,历来有“七山一水一分田,一分道路和庄园”之美誉,属典型的山区县邑。山区有山区的特点,山区有山区的优势,可以拓荒,可以种树,可以造林。回顾这几年,泾县植树造林所付出的劳动,取得的成就,无不令人感慨,令人振奋。1993年全县基本消灭宜林荒山,提前两年实现绿化达标。1995年泾县被林业部评为乡、村林业管理先进单位,并被确定为工业原料基地培育试点县。1996年全县世行造林项目工程通过验收,并得到世行官员及有关专家的赞誉与好评。
植树造林硕果累累,这个成绩应当归功于谁?除了归功于党的方针、政策的贯彻落实,归功于县委、县政府的正确领导,归功于全县广大干群的共同努力外,怕要归功于县林业部门的集体领导了。1996年底,县林业局老局长张民坤由于年事已高,“功德圆满”,在原岗位上退了下来,与此同时,年轻的付局长李永辉走马上任顶了上去……
二
李永辉接过泾县林业局局长的重担,主持工作时,局领导层正在进行大调整,与老局长同时退下来的还有一位精通业务的副局长周学豪,四位局领导,集中退下两位,余下的只有一位副书记和李永辉本人了。而副书记汪观宏分管党务,行政业务这一块实际只有李永辉一人在抓。这么大的摊子,这么重要的科局,这么繁重的任务,只有一位局长,其难度和工作量可想而知。一开始,有人认为李永辉干不了,其理由是:一年轻,刚到不惑之年;二没有主持过部门工作,缺乏实践经验。再有人担心李永辉的身心都吃不消,小小县林业局局长,官虽不大,但工作可谓千头万绪,堆积如山。还有人觉得李永辉在这个时候主持林业局工作,机遇不佳,在前任已辉煌的基础上再造辉煌何尝容易?能维持原状,守住这个摊子就不错了,他还能有什么新的高招?
但是,李永辉是个倔人,他的个性就像他那1.8米的大个,从不向困窘、压力低头。越是困难的时候他越敢于往前冲;越身心有压力的时候越能显示出他的胆魄与坚韧。他想,前任局长虽然在植树造林,消灭荒山方面取得辉煌的成就,但也有个不足,他忽略了林产品结构的调整和加快林业产业化的建设的进程,林业上称这为“二次创业”。
话虽这样讲,“二次创业”又谈何容易?过去,李永辉担任副局长时曾与老局长一道外出考察过许多地方,但从那些考察事例看来,失败的多,成功的却绝少。搞林业二创太难,风险太大了,弄不好都有陷进去拔不出来,甚至毁掉整个林业成果的可能。然而,如果不搞林业二创,就这么维持原状,得过且过呢?对自己也许没什么损失,对保住现在的“乌纱帽”或许也不成问题,但从长远看,对泾县的经济发展就太不利了,损失就大了。同时,这也不是自己的初衷,也不符合自己的个性、品质呀,李永辉想。泾县是山区,交通不便,农民收入普遍不高,经济很不发达。若要改变目前贫穷落后的面貌,加快农民脱贫致富、奔小康的步伐,就必须在山上做文章,必须搞林业二创。否则,光靠植树造林,营销木材绝对不行,这一点任何一个有头脑,有战略眼光的人都看得非常清楚。李永辉思忖:既然组织上信任我,把我推到现在这个位置,我就要脚踏实地地做点事,为泾县的经济振兴流血流汗。而当务之急就是把“二创”这付重担挑起来,以填补老局长留下的空白。他深知搞二创风险大,绝非易事,但不能因为难就退避,就萎缩,不能因为难就不去尝试,就偃旗息鼓呀。改革从某种意义上讲,不就是勇于开拓,大胆创新嘛。我决不能坐失良机,止步不前,幸负上级领导的重托和人民群众的期望啊!
李永辉振奋精神,风风火火地行动起来了,可摆在面前的还有个突出矛盾,即杂事多腾不出手。由于没有配助手,局里大事小事,里里外外都要找他,都要由他事必躬亲,亲自过问,繁琐的行政事务占据他大部分时间,耗费他太多的精力,缠得他整天头皮发麻,精疲力尽。长期下去那还了得,怎么办?他突然问自己。李永辉是个冷静而头脑灵活的人,眉头一皱——啊,有了。晚上他亲自上门把已退居二线但精通业务的周学豪副局长请出山,给自己当助手并负责处理一些日常事务,另外,他与副书记汪观宏团结协作,密切配合。很快,他腾出手脚投入滚滚的“二创”洪流……
三
今年二月李永辉在县政府组阁人员会议上作了题为“突出重点,强化措施,全面推进林业建设二次创业”的发言。提出了加快林业二创步伐的迫切性和重要性,阐述了林业二创的设想:首先在山下开发多种经营,搞好第一、二、三产业,结合自身实际,优先发展投资省、风险小、见效快的项目;其次,在山上建立一批高产高效林业基地,如板栗基地、笋竹基地、青檀基地等,由基地提供原料给各林业企业,形成贸工林一体化;第三把林业对外合作以造林为重点向多领域拓展,全方位开放。这个发言立即得到县政府领导的高度重视和各组阁成员的积极响应。
三月二十三日县人大一致通过了李永辉所做的“强化产业意识,加大工作力度,全面推进林业二次创业”的报告。报告明确了林业二创的含义为:“一个中心、两大体系、三项服务”。思路是:立足资源,突出特色,面向市场,以基地建设为重点,以培育龙头企业为突破日,实行区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务。报告制定了近期目标和措施。近期目标为:一林产品结构调整方面,“九五”期间发展青檀林基地4万亩,建成造纸林基地5万亩,新建板栗、笋竹两用林、笋用林等绿色食品基地5.5万亩;二林业产业经济方面,重点开发经济林产品,森林资源,木竹资源,花卉盆景,矿产资源,野生动植物资源和国有场圃资源七大系列。着重在深加工、精加工和系列产品加工上下功夫。具体措施:一、深入宣传,统一认识。充分利用广播、电视、标语、文件、宣传车等新闻媒体和工具,广泛宣传林业二创的重大意义,做到家喻户晓、妇孺皆知,把大家的思想统一到“二创”上来;二、与各级党委、政府签订林业二创目标责任状,把任务布置下去,层层分解,落实到村、组和各集体山场;三、加大林业科技投入与推广,提高林业科技在“二创”中的含量.促进科技成果的转化。报告明确提出,林业二创是一项惠及当代,造福子孙的宏伟工程,需要各级党政领导的重视和社会各界的支持。在资金筹措投入上,报告要求集体、个人和企业等不同所有制跨行业、跨区域投入开发,大力发展联营经济,合作经济和股份制经济,完善林业分级投资制度。采取群众集、集体拿、乡企提、银行贷、财政扶的办法多渠道筹资。
四
目标已经明确,措施也已制定,接下来就是如何付诸实际,如何贯彻落实了。局领导要求各国营场圃和林站解放思想,更新观念,积极稳妥地上项目办企业,看准了的项目一定要上,不要瞻前顾后,遗误战机。为了坚定大家的信心,推动林业产品项目的开发进程,局领导先后组织各国营场圃和林业站负责人到江苏虞山林场,老山林场等地参观考察,开阔眼
界,学习借鉴外地的先进经验,制定新的项目实施方案,率先在全地区进行林业体制改革。半年来,各国营场圃和林业站脚踏实地,真抓实干,争取了十几个产品开发项目,且部分项目已讨诸实施。在这些产品开发项目的争取与实施中,李水辉与局其他领导汇报请示,跑厅跑部,起草文件、报告等材料达数十份。产品项目到手,第二步考虑的就是资金了,“巧妇难为无米之炊”,没有资金可谓什么事都办不成。过去,林业贷款都是县局找省农业银行,然后与县农行直接联系,但形势在不断变化,省农业银行目前资金紧缺,不予放贷,唯有找省农业发展银行想办法,而省农发行过去未打过交道,人地生疏,难以解决。怎么办?李永辉愁眉不展,心急如焚。他屡次与局其他领导往省厅登门拜访,说明原由,请求帮助,省厅领导被感动了,不得不带他们上省农发行争取资金。终于解决了项目贷款问题,扭转了被动困窘的局面,同时也改变了原资金贷款渠道。
今年六月,为了马头松香厂扩大生产规模,争取500万元的基建贷款,李永辉不辞劳苦与新上任的濮副局长、胡副局长,前后跑省农发行达六次,才签订基建贷款协议。
轰轰烈烈的林产品项目的组织、开发与实施,也得到县委的重视与支持,县委书记刘志祥在百忙中,专门抽出一天时间到县林业局和有关领导及有关场站看望大家,听取汇报,现场指导。当他听完局领导及有关场站的主要负责人的详情汇报后,深有感触,非常高兴。他要求全局把争取到的项目尽快搞起来,全部付诸实施。勉励大家更新观念,放开手脚,跳出林业办企业,为泾县经济的振兴与发展多作贡献。刘书记说,有什么困难及时向我提出来,我到省里说说,争取得到更多的支持。
在林产品结构的调整、种植方面他们也取得了可喜的成绩。1997年地区下达泾县的造林任务为20,000亩,截止6月底,县局超额完成任务,达24,413亩,其中经济林比重占新造林面积的60%。这一壮举打破了长期以来以用材林为主的营林格局,从根本上改变了过去林产品品种单一的结构,加快了林种结构的调整步伐,在全区处于领先地位,独一无二。
造林结构由用材林向经济林转化,由以用材林为主转化为经济林为主,科学技术起了主要作用,今年是“农业科技年”,县局抓住这个有利时机,强化《农业技术推广法》、《科学技术进步法》等法规的宣传,加大林业科技投入,积极组织科技队伍,大搞科技下乡活动。先后在厚岸、云蛉等地分片举办板栗嫁接技术培训班,在童疃、蔡村等地建立板栗、笋用林等高效经济林示范点。短短几个月内为林农购进优质板栗接穗300斤,培训板栗嫁接人员120余人,建立板栗、笋用林等经济林示范点1300余亩,并组织技术人员进行幼林推土施肥,毛竹垦挖复壮等试验。通过科技宣传和投入,使营林科技变成了活生生的成果、效益。
五
李永辉主持工作半年来,定目标,制措施,争项目,揽资金,在林业二创方面做了大量工作,付出了艰辛的劳动。他一心扑在事业上,无暇休息,经常放弃星期天、节假日与家人团聚的机会。在这一点上,作为家庭的后盾,他的妻子给了他很大的支持。为了让丈夫全身心地投入“二创”,她把家务事主动揽了过来,几乎不让他沾边。但是世上没有一成不变的事,人毕竟是人,牙齿跟舌头也有磕碰的时候。她对自己的丈夫有时表现的既理解又矛盾,既满足又不平:“全县那么多科局长,哪有像你这么忙的?你整天颠来荡去,没日没夜的图个啥?还有你这样累,身体搞垮了谁负责,还不是害我。”面对妻子的唠叨、嗔责,李永辉要么耐心解释:林业局长跟其它科局长不一样,“二创”是个新东西,弄不好要砸锅,我们在摸着石头过河啊,你要理解我的难处嘛。要么保持沉默,一笑了之。
有人说,这半年来,李局长头上的白发忽然增多了。是的,“二创”的火种刚被点燃,热潮正在兴起,李永辉作为一局之长,肩上的担子那么沉,心里的压力那么大,他的头发怎能不染霜、急白呢?当然辛苦的不只他一个,还有其他局领导。
六
林业二创原则规定,泾县林产工业的主要依托为森林资源,即根据自身特点,合理开发利用当地森林资源,进行林产品的精、深加工。在这一原则精神的指导下,目前涌现出了一大批林业企业和项目。如:白华装璜材料和地板工艺厂,西阳木梳厂,北贡装璜材料厂。铜山装璜板厂,蔡村竹笋罐头厂,景星木制玩具工艺品项目,马头松香厂等。这些企业、项目有的已发挥作用,给林场工人和林农带来实惠,产生效益。如:马头松香厂96年创纯利润15万元,目前市场看好,拟扩大生产规模,争上500万元的技改项目等。西阳乡林业站还针对当地加工木梳,经济效益可观的局面逐步组建木梳企业集团,成立了西阳乡木梳产业协会,解决了木梳产业小而全销售相互挤轧的局面。
根据形势发展和县委领导的重要指示,也可以跳出林业办企业、上项目,搞好搞活地方经济。为此,县局适时引导小溪林场开发紫墨玉矿石,并与太元乡政府联合开发年产万吨重质碳酸钙矿粉生产线项目,以及正在筹划皖南娱乐城等。
总之,半年多来,经过林业局集体领导和全体干部职工的精心设计,修筑构造,林业二创这艘巨轮已初具规模,并驶入大海,扬帆远航。我们衷心祝愿,这艘新的经济巨轮在茫茫无际的大海上,乘风破浪,一往无前……